新華網(wǎng)北京３月１８日電
陽春三月,，雄偉的人民大會(huì)堂里,，近３０００名全國人大代表和２０００多名全國政協(xié)委員履行著自己神圣的職責(zé),，積極參政議政,。
健全民主制度,、豐富民主形式,、拓寬民主渠道……十一屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議上,，社會(huì)主義民主政治呈現(xiàn)出生機(jī)和活力,�,！拔沂掷锏钠笔谴韮蓛|多農(nóng)民工投下的,，來不得半點(diǎn)差錯(cuò)�,！泵看瓮镀鼻�,，農(nóng)民工代表朱雪芹都會(huì)反復(fù)檢查自己手中的選票，她說,，“能在人民大會(huì)堂里投票選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人,，我真切感受到了什么叫人民當(dāng)家作主�,！�
朱雪芹的話是三位農(nóng)民工全國人大代表的心聲,。連日來，無論是在代表團(tuán)發(fā)言,，還是接受采訪,，她和另兩位伙伴都積極為農(nóng)民工代言,，呼喚解決農(nóng)民工的種種問題。
農(nóng)民工代表只是一個(gè)縮影,。同上屆人大代表構(gòu)成相比,，新一屆全國人大代表中增加農(nóng)民工代表的同時(shí)，一線工人代表增加了一倍以上,，基層農(nóng)民代表增加了７０％以上,。這是改革開放３０年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨變?cè)谡螌用娴姆从常彩沁M(jìn)一步通過人大制度體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的具體實(shí)踐,。
結(jié)構(gòu)決定功能,。新代表、新委員,、新構(gòu)成,，基層代表委員的增加，私營企業(yè)主,、律師等新階層人士代表委員的增加,，引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。捷克中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長倪健說,，今年有更多的新階層,、新群體代表委員參加兩會(huì)，不僅反映了中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,，更代表著廣泛的民意,，體現(xiàn)了中國民主政治的全面發(fā)展。
改革開放３０年來,，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人們的政治參與積極性不斷提高。適應(yīng)這一變化和要求,，中國共產(chǎn)黨在十七大上鮮明提出,，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度——今年,，人大常委會(huì)組成人員候選名單的差額比例從上屆的５％提高到７％,，對(duì)候選人的醞釀?dòng)筛鞔韴F(tuán)充分發(fā)表意見。３月１５日,，１７５人組成的全國人大常委會(huì)產(chǎn)生,，平均年齡降低、知識(shí)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，使人們看到了國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作的決心,。
選舉民主和協(xié)商民主,，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容�,！安还軐�(shí)行哪一種民主制度或民主形式,，都必須有利于人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和富裕幸福，同時(shí),，要研究和尋找符合中國實(shí)際的民主政治實(shí)現(xiàn)形式,。”李君如委員建議說,。
作為一種重要的民主形式,，記者在人代會(huì)上看到人大代表們?yōu)槊裾f話的風(fēng)采，有的代表說,，出臺(tái)與股市相關(guān)的政策一定要慎重,，有的代表表示，多年來政府主導(dǎo)型發(fā)展模式帶來思想禁錮……
政協(xié)大會(huì)上,，記者更是看到了人民政協(xié)生機(jī)和活力的迸發(fā)——來自各黨派團(tuán)體,、各族各界的政協(xié)委員在這里暢所欲言，“解放表達(dá)”,，共同推進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展。
“降低富人稅負(fù)”提案之爭,、“手機(jī)通話費(fèi)是否屬于高收費(fèi)”之爭,、“京劇是否應(yīng)該進(jìn)課堂”之爭……圍繞一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題展開的討論在兩會(huì)上不絕于耳,，有的議題經(jīng)媒體傳播后更是引起全社會(huì)普遍關(guān)注,。
讓人感到眼睛為之一亮的，反而是委員們面對(duì)爭論時(shí)的平靜心態(tài)——全國政協(xié)委員袁祖亮認(rèn)為這種爭論“很正�,！�,。“兩會(huì)本身便是民主開放的大會(huì),，沒有點(diǎn)不同聲音才值得奇怪,。”這位擔(dān)任了２０年全國政協(xié)委員的民主黨派人士說,。
從大會(huì)的口頭發(fā)言安排,，也能看出發(fā)言者的踴躍和組織者的“用心良苦”。在全體大會(huì)上進(jìn)行口頭發(fā)言,，是政協(xié)委員特有的履職形式,。細(xì)心的人們注意到，今年在一次全體會(huì)議上進(jìn)行大會(huì)發(fā)言的全國政協(xié)委員人數(shù)達(dá)到１６名，是歷來單位時(shí)間里發(fā)言人數(shù)最多的,；而相應(yīng)的,，他們的平均發(fā)言時(shí)間也從原來的１０分鐘“壓縮”到８分鐘�,！斑@樣安排是為了讓更多的人發(fā)言,，說實(shí)話，說短話,，表達(dá)不同的利益訴求和對(duì)國家大政方針的意見,。”
控制時(shí)間,，讓更多的人發(fā)言,，表達(dá)自己的意見和建議——這樣的場景在兩會(huì)上隨處可見：３月４日下午，政協(xié)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)聯(lián)組會(huì)上,，主持人厲以寧不斷提醒每一位發(fā)言者“時(shí)間快到了”，為讓更多的人發(fā)言創(chuàng)造條件,；３月４日上午１０時(shí),，民進(jìn)小組討論會(huì)中間休息后繼續(xù)開會(huì)，主持人一句話讓全場都樂了：“剛才休息的時(shí)候,，已經(jīng)有４位委員報(bào)名發(fā)言,。我還沒有發(fā)言，我就排第五吧……”
在民主的氛圍中,，代表委員履行職責(zé),、參政議政積極性空前高漲�,！霸诮衲陜蓵�(huì)上,，我看到了民主和開放帶來的新氣象�,！比珖舜蟠韯⒃聘f,。
“我有問題問總理”“我向總理獻(xiàn)一策”……兩會(huì)期間，億萬中國人通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī),，發(fā)出自己的建議和主張,，民眾的意志在這里匯成大潮，傳送到最高政治殿堂,。
“現(xiàn)在的兩會(huì)不只是幾千名代表委員的兩會(huì),，越來越多的普通老百姓通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體,，建言獻(xiàn)策,，有序參與國家政治生活,。”全國人大代表鄭杰說,，互聯(lián)網(wǎng)為民主政治的發(fā)展提供了新的方式和渠道,。
兩會(huì)上民主開放的氛圍，還體現(xiàn)在對(duì)境內(nèi)外媒體的進(jìn)一步開放,。全國人大在前年開放團(tuán)組審議允許中外記者旁聽的基礎(chǔ)上,，今年又要求各代表團(tuán)在開放團(tuán)組審議后留出２０分鐘時(shí)間，供中外記者自由發(fā)問,。
政協(xié)大會(huì)上,，幾乎所有的界別至少對(duì)境內(nèi)外記者開放一次，５０多個(gè)小組在討論會(huì)后還組織部分委員回答記者提問,；記者招待會(huì)的現(xiàn)場翻譯改為同聲傳譯……這一切,，在委員和新聞媒介之間架起的一座座橋梁，通向關(guān)注著兩會(huì)的億萬海內(nèi)外讀者和受眾,，為傳遞民意,、傾聽民聲提供了新的渠道。
２００８年的這個(gè)春天,，人們看到了社會(huì)主義民主政治的無限生機(jī)和活力,，也更加堅(jiān)定了人們對(duì)深化政治體制改革、實(shí)現(xiàn)“保證人民當(dāng)家作主”根本目標(biāo)的信心,。
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