“有多達(dá)63％的孩子在乘公交車時(shí),，有過被別人排斥的感覺,，他們的外地口音和著裝也時(shí)常會(huì)遭到嘲笑,�,！比珖䥇f(xié)委員,、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院博士生導(dǎo)師左煥琛告訴記者,，相對于第一代農(nóng)民工來說,，他們的后代很少體驗(yàn)到農(nóng)村生活,，但在城市,，他們也同樣被邊緣化,。
2005年在巴黎，兩名少年移民為逃避警察追捕,，躲入變電站后遭高壓電電擊致死,。由此引發(fā)了巴黎騷亂，并迅速蔓延到法國全境,，還涉及到比利時(shí),、德國,、意大利等歐盟國家。
“這個(gè)事件為歐洲敲響了警鐘,，讓公眾和政府認(rèn)識到移民第二代的青年問題處理不當(dāng)會(huì)成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn),。”左煥琛委員在長期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我國城市常住流動(dòng)人口的新生代,，在社會(huì)融合方面也存在諸多問題。
在我國,，流動(dòng)人口已達(dá)1．4億人,，超過全國人口總數(shù)的10％，其中18歲以下的就有2000萬人,。相當(dāng)長一段時(shí)間,，流動(dòng)人口及他們的新生代人口規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
左煥琛發(fā)現(xiàn),，相對于第一代流動(dòng)人口,，他們的后代出生或是成長在城市，沒有體驗(yàn)或者是很少體驗(yàn)農(nóng)村生活,，但由于制度安排,、社會(huì)觀念等原因，新生一代并沒能夠得到與城市孩子相同的待遇,。
在一項(xiàng)針對新生代的問卷調(diào)查中,，78％的新生代認(rèn)為公辦學(xué)校比原來的子弟學(xué)校好，但他們中的絕大部分卻沒有享受到這些公共資源,�,！肮矆龊系纳鐣�(huì)排斥依然存在”，左煥琛說,，63％的孩子認(rèn)為存在過乘公交車時(shí)有被別人不喜歡或排斥的感覺,，甚至他們的外地口音和著裝也會(huì)遭到嘲笑。27％的新生代孩子認(rèn)為自己比本地孩子低一等,，48％的學(xué)生平時(shí)沒有和本地小朋友接觸,，56％的學(xué)生沒有與本地小朋友玩耍過。
“這導(dǎo)致農(nóng)民工第二代在學(xué)校里不愿參加集體活動(dòng),，對城市的社會(huì)活動(dòng)不關(guān)心,、不參與，對所生活的城市和社區(qū)沒有歸屬感,�,！痹谒麄冄劾铮白约杭炔皇浅抢锶�,，也不是老家那里的人,�,！�
左煥琛認(rèn)為，外來常住人口新生代在社會(huì)融合方面存在問題的原因,，有個(gè)體因素,，也有社會(huì)因素，“而社會(huì)因素應(yīng)該是主要的”,。
“他們處在一種欠公平的環(huán)境之下,，這使他們在起點(diǎn)上就落后于城市孩子一拍，有時(shí)候不得不在夾縫中得以生存和發(fā)展,，很難在社會(huì)化的過程中和其他同輩群體同步前行,。”
另外,，孩子們在自我認(rèn)同方面產(chǎn)生極大的不可信和扭曲,，他們的身份和社會(huì)角色也隨之混亂，大部分孩子沒有明確的理想和愿望,。
“平等對待是社會(huì)對新生代最好的幫助,，不要用異樣的眼光去看待這些孩子�,！弊鬅ㄨ∥瘑T呼吁,。那么，怎樣才能幫助外來常住人口新生代與社會(huì)融合呢,？
左煥琛委員認(rèn)為,，首先要從思想、觀念上有所突破,。要把對待外來工的觀念由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變,；推動(dòng)流動(dòng)人口與社會(huì)融合政策的出臺(tái),。要吸取世界上移民國家對待“第二代”,、“第三代”移民青年的好措施，公平地對待外來常住人口的新生代們,，努力構(gòu)筑適合新生代權(quán)利與義務(wù)對等的公平機(jī)制,。
在外來工子女的教育政策方面，左煥琛建議,，應(yīng)把“外來工子弟學(xué)�,！笨闯墒且环N過渡性的政策安排，以后應(yīng)逐步達(dá)到以“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”,，政府財(cái)政應(yīng)對接收外來工子女入學(xué)的學(xué)校給予支持和鼓勵(lì),。
她同時(shí)指出，外來工新生代的教育不能單純以解決“有書讀”為目的,，而要考慮以“培育人才”為目的,。閑置的職業(yè)技能教育資源,，應(yīng)該合理地用在解決外來常住人口新生代的教育培訓(xùn)方面，使他們有書讀,，長技能,，提高在城市生存的能力。同時(shí)又能及時(shí)解決當(dāng)前技術(shù)人員短缺的勞動(dòng)就業(yè)問題,。
她建議,，要針對外來工新生代設(shè)立必要的社保體系，主要是建立適應(yīng)他們成長的一些必要保障措施,。包括基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，教育資源享用以及就業(yè)保障等。
本報(bào)北京3月17日電 |
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