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本報(bào)訊
全國(guó)人大代表,、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)華煒認(rèn)為，煤礦棚戶區(qū)改造是涉及廣大煤礦職工利益的一項(xiàng)民心工程,，對(duì)于改善廣大煤礦職工的生活環(huán)境,、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義,。棚戶區(qū)改造屬于公益性事業(yè),，由中央政府、地方政府,、企業(yè)和個(gè)人共同出資解決,。從實(shí)際來看，中央財(cái)政資金基本到位,，但相關(guān)配套資金往往不能按時(shí)足額到位,，影響了一些地區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)度。
華煒代表說,，在棚戶區(qū)改造中煤炭企業(yè)出資比重較大,，且沒有明確的列支渠道，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),。近幾年,，煤炭企業(yè)效益增加，大多數(shù)企業(yè)都在集中處理歷史遺留下來的生產(chǎn),、生活欠賬,，特別是近兩年國(guó)家推進(jìn)資源有償制度改革，建立資源補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)產(chǎn)退出機(jī)制，集中出臺(tái)了一系列征收資源價(jià)款,、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)資金和環(huán)境治理恢復(fù)保證金的政策，煤炭成本增支因素大幅度增加,，企業(yè)難以承受,。
為此，他建議加大中央財(cái)政支持力度,，降低煤炭企業(yè)出資比例,，允許在煤炭企業(yè)成本核算開支范圍中稅前列支煤礦棚戶區(qū)改造資金。另外將棚戶區(qū)改造的建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，在建設(shè)用地,、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌考慮棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等,。 |
