16日,，在十一屆全國人大一次會議建議組辦公室,，工作人員正忙著整理一摞摞帶有綠色稿簽的代表建議,。記者翻閱時發(fā)現，今年有一個鮮明特點：圍繞科學發(fā)展觀的建言獻策占了絕大部分,。
連日來,，記者旁聽人大、政協(xié)分組審議,、討論政府工作報告,，與代表委員們交談，一個突出的感受是：科學發(fā)展這一宏大主題貫穿了兩會始終,。
去年10月,，黨的十七大將科學發(fā)展觀寫進黨章，確立了指導我國未來發(fā)展的這一重大戰(zhàn)略思想,。而十七大之后召開的首次兩會,，正是一次落實科學發(fā)展觀的重要會議。代表委員們圍繞這一主題展開了熱烈的討論,，通過一系列重大決議,，黨以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的主張，變成了國家意志,。
“讓我們的祖國山更綠,，水更清，天更藍,�,！�3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中講到這里時,，人民大會堂內發(fā)出熱烈的掌聲,。
人們還清楚記得，2006年全國并沒有實現年初確定的節(jié)能減排約束目標,。去年溫總理作政府工作報告時語氣凝重：“‘十一五’規(guī)劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,，不能改變，必須堅定不移地去實現”,。
兩年間,，節(jié)約資源和保護環(huán)境從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變。出席今年兩會的代表委員對可持續(xù)發(fā)展都有了更加深刻的理解,。四川瀘州市委書記,、市長朱以莊代表說：“犧牲資源環(huán)境換來的發(fā)展不可能長久。切實轉變經濟增長方式,，走循環(huán)經濟的道路,，才是實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”
經過各方堅持不懈的努力,，2007年化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降,。按照部署,，節(jié)能減排工作要在2008年加大攻堅力度，力求取得更大成效,。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,。“穩(wěn)中求進,、好字優(yōu)先”是政府工作報告提出今年經濟社會發(fā)展四大預期性目標的鮮明特點,。解析它們傳遞的信息,，代表委員認為，這些目標的設置體現了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,、實現經濟社會又好又快發(fā)展的指導思想。
當前,，國內經濟運行中的深層次矛盾依然存在，物價上漲,、通貨膨脹壓力加大的問題尤其突出,。而國際經濟環(huán)境變化不確定性因素和潛在風險增加，更對我國經濟發(fā)展帶來不利影響,，產生諸多新變數。
“目前最重要的并不是經濟以多快的速度增長,，而是如何實現經濟增長的優(yōu)化轉型,�,！鄙虾Ｊ猩缈圃涸洪L王榮華代表認為，“8%左右的經濟增長目標,，也為應對風險、調整經濟結構留出了空間,，這明確表達出了落實科學發(fā)展觀的意圖和決心,。”
為確�,！胺肋^熱、防通脹”目標的實現,，今年將實行“一穩(wěn)一緊”的財政和貨幣政策,。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強表示,，穩(wěn)健財政政策意在調結構,，從緊貨幣政策重在抑通脹，這兩項宏觀調控政策有機配合,，可實現有保有壓,，切實把中央的部署落到實處。
支持“三農”中央財政資金創(chuàng)新高,、推進經濟結構調整、堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),、更加注重社會建設、著力保障和改善民生……代表委員在審議和討論中表示,，今年政府工作部署中貫穿著科學發(fā)展觀這條紅線,，引領我國經濟社會沿著又好又快的航向前進,。
作為十一屆全國人大一次會議的一項重要議程,，審議并表決國務院機構改革方案是社會各界關注的焦點。加強和改善宏觀調控,，促進科學發(fā)展,，著眼于保障和改善民生,，加強社會管理和公共服務,，促進政府職能轉變,，是這次改革的突出特點,。
“大部門體制是轉變發(fā)展方式的現實需要,。”中國(海南)改革研究院執(zhí)行院長遲福林委員說,，“無論是環(huán)境、能源,，還是交通等領域管理，都需要在行政管理體制層面作出調整,，以適應科學發(fā)展觀新要求,。”
“拿組建環(huán)境保護部來說,，這正是眼下之需,，必將有力推進全社會實現生態(tài)文明和社會和諧進步�,！苯魇…h(huán)保局副局長雷元江代表如此評價,。
一項項議程順利進行，一個個重要表決通過……隨著兩會日程不斷推進,，從人大各代表團,，到政協(xié)各界別，認識在審議討論中不斷深化,，思想在交流碰撞中升華,。在奪取全面建設小康社會新勝利的征程中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，成為代表委員們的共識,。
到3月14日大會規(guī)定的議案截止時間,，代表們向大會共提出議案462件，其中以改善民生為重點的社會領域立法和進一步轉變政府職能,、深化行政管理體制改革等方面的立法議案占多數,。
“這些都反映了代表們深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的愿望和要求,�,！笔粚萌珖舜笠淮螘h副秘書長王萬賓說。
促進經濟平穩(wěn)發(fā)展,、保障國家生態(tài)安全,、改善民生……著眼社會經濟發(fā)展中的熱點和難點問題，圍繞黨和國家的大政方針,，政協(xié)委員建言獻策，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀獻計出力,。截至3月9日提案截止時間,，政協(xié)提案審查委員會共收到提案4772件，參與提案的委員1992人,。
“今后五年中，我們有兩大任務十分艱巨,，一是推動中國特色社會主義民主政治建設,，另一個就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,�,！秉S日波委員深有感觸,。
民主匯集力量,，協(xié)商凝聚共識�,！吧羁汤斫饪茖W發(fā)展觀的科學內涵,、精神實質,、根本要求,，堅定不移地走科學發(fā)展道路”的表述，被寫入全國政協(xié)十一屆一次會議3月14日通過的政治決議,。
時光飛逝,，十一屆全國人大一次會議已臨近尾聲，偉大的祖國將由此邁上新的歷史征程,。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，新一屆國家機構任職第一年,，改革發(fā)展任務繁重而艱巨,，做好各項工作意義重大。
展望未來美好前景,，催人奮進。讓我們站在新的歷史起點上,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想,，改革創(chuàng)新,，扎實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利,、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。
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