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增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),。針對如何走出一條有中國特色的自主創(chuàng)新之路，在全社會形成鼓勵創(chuàng)新,、尊重創(chuàng)新的氛圍,，來自基層的全國人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。
沒有自主創(chuàng)新只能是別人的“制造工廠”
“沒有創(chuàng)新,，就沒有自主知識產(chǎn)權(quán),，意味著只能成為別人的‘制造工廠’�,！眮碜云囍圃煨袠I(yè)的馬純濟(jì)代表說,。
結(jié)合我國重型汽車重新崛起的奇跡，從事汽車制造工作的馬純濟(jì)代表認(rèn)為：“自主創(chuàng)新的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于拯救一個企業(yè),。一個產(chǎn)品老化,、技術(shù)落后，靠某個產(chǎn)品‘吃’幾十年的企業(yè),，在市場經(jīng)濟(jì)中不可能生存下去,。要想發(fā)展只有一個秘訣，就是堅持走自主創(chuàng)新之路,�,！�
如今，這一理念已被越來越多的企業(yè)認(rèn)可,�,！爸袊�(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個階段，自主創(chuàng)新事關(guān)每個企業(yè)的生死存亡,，也關(guān)系到未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否有持久動力,。”全國人大代表李新炎說,，企業(yè)在發(fā)展過程中,，必須站在行業(yè)的技術(shù)前沿,，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù),，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),。
一些來自基層的人大代表認(rèn)為,，過去我們僅僅是先進(jìn)技術(shù)的輸入國，現(xiàn)在在某些方面，我們已經(jīng)可以輸出技術(shù),。掌握了核心技術(shù),，就能掌握話語權(quán)，這讓我們在競爭中處于十分有利的地位,。
人大代表坦言自主創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)
進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,，需要良好的創(chuàng)新氛圍。目前,，我國已出臺多項行之有效的措施鼓勵自主創(chuàng)新,，但還有不少薄弱環(huán)節(jié)不容回避。
浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳代表認(rèn)為,，由于缺乏一整套與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的法律、制度和政策,，企業(yè)和政府在應(yīng)對自主創(chuàng)新中遇到矛盾和困難時缺乏有效的法律和制度保障,。
“目前企業(yè)創(chuàng)新投入有時得不到相應(yīng)的回報，影響了他們創(chuàng)新投入的積極性和可持續(xù)性,，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的提升,。”程惠芳代表認(rèn)為,，“同時,，我國的創(chuàng)新環(huán)境還很不完善，高層次人才和資本為代表的創(chuàng)新要素流動和流向不合理,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠健全,。”
民營企業(yè)是自主創(chuàng)新的一支重要力量,。西南計算機(jī)公司裝備制造車間副主任黑新雯代表說,，我國民營企業(yè)的創(chuàng)新潛能遠(yuǎn)未得到充分釋放。一方面,，民營企業(yè)“家底”有限,；另一方面，為謀求持續(xù)發(fā)展,，不少企業(yè)改善設(shè)施,、更新裝備、推進(jìn)信息化,，已將原始積累消抵殆盡,，難以從容地立足長遠(yuǎn)，圖謀創(chuàng)新,。
來自重慶市機(jī)電設(shè)計研究院的段拉卡代表認(rèn)為,，科技資源利用效率低也是阻礙創(chuàng)新的重要因素,。近年來國家和地方在大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn),、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源共享共用方面取得了一定進(jìn)步,，但從全國來看，科技資源的條塊分割狀況還未得到根本性改善,。
有的基層代表認(rèn)為,，各省區(qū)市根據(jù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，逐步建成一批從事研究開發(fā),、資源共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技服務(wù)平臺。但是,，國家財政資金只支持國家科技基礎(chǔ)條件平臺,，地方科技平臺只強(qiáng)調(diào)“整合資源、盤活存量”,，國家對地方科技平臺缺少區(qū)域規(guī)劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財政引導(dǎo)資金支持，也是創(chuàng)新體系建設(shè)的不利因素,。
提高自主創(chuàng)新能力仍需加快制度建設(shè)
一些基層代表認(rèn)為,，全國人大應(yīng)制定自主創(chuàng)新促進(jìn)法，內(nèi)容包括促進(jìn)自主創(chuàng)新的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)制度,、資金來源與使用權(quán)制度,、投融資制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，以及創(chuàng)新人員的激勵和管理制度,、創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購制度等方面，建立科學(xué)規(guī)范的國家自主創(chuàng)新管理制度,，為政府和企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供法律和制度保障,。
段拉卡代表建議，將地方科技平臺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)規(guī)劃之中,，加強(qiáng)對地方科技平臺建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),，使之實現(xiàn)與國家科技平臺的有效對接和良性互動，避免科技資源浪費和重復(fù)建設(shè),。
黑新雯代表認(rèn)為,，國家應(yīng)對民營企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行扶持，逐步完善鼓勵和保障民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的財稅體系,，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新“供氧”“供血”,。
“創(chuàng)新文化的建設(shè)也不可忽視�,！鄙蜿柡娇展I(yè)學(xué)院北方軟件學(xué)院院長張桂平代表說,，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速、學(xué)科越來越交叉和綜合的時代,，那些掌握當(dāng)代最先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，在實踐中磨煉出來的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，是自主創(chuàng)新的核心力量,，要在全社會弘揚他們的創(chuàng)新精神,，形成尊重創(chuàng)新的氛圍。
“自主創(chuàng)新不可能像‘拿來主義’那么容易,�,！崩钚卵状碚f，“要形成一種鼓勵創(chuàng)新,，同時也寬容失敗的創(chuàng)新文化,。”
(記者王婭妮,、朱薇,、徐揚、李亞彪,、許雪毅,、胡錦武、劉佳婧等) |
