新華社北京3月14日電
“隨著礦業(yè)快速發(fā)展,，也引發(fā)了全國范圍內(nèi)搶登探礦權的新一輪‘跑馬圈地’,，‘圈而不探’,、‘囤積礦權’和‘倒賣礦權’的現(xiàn)象普遍存在�,！比珖舜蟠�,、銅陵有色金屬集團控股有限公司董事長韋江宏說，“國家應治理和規(guī)范探礦行為,，清理前期形成的大量閑置探礦權,，促使投資探礦者加快探礦步伐�,！�
據(jù)韋江宏代表介紹,，我國現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法是1986年制定的，相關規(guī)定已表現(xiàn)出與目前礦業(yè)發(fā)展形勢和市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的不適應,。由于新設探礦權成本很低,，于是出現(xiàn)了一批不以采礦為目的的探礦權人，他們通過各種渠道獲取探礦權,、囤積探礦權
,，伺機高價出售。而許多真正要投資探礦權的企業(yè)卻難以得到優(yōu)質(zhì)礦權,，只能通過高價購買,，大大增加了前期的“灰色成本”，使后續(xù)的探礦活動難以為繼,。
近年來,，各地相繼采取了一些治理措施，如提高探礦權申請的準入門檻,，或者借鑒土地使用權的管理辦法采取招拍掛有償出讓等,。但這些措施只是增加了新申請?zhí)降V權的難度和成本，卻沒有解決“圈而不探”和囤積,、倒賣礦權等問題,。更為重要的是，正常的探礦活動作為有益于國家和經(jīng)濟發(fā)展的風險投資,，應該得到鼓勵支持而不是限制,。
韋江宏代表建議，國家應制定可操作的措施,，清理前期形成的大量閑置探礦權,，促使投資探礦者加快探礦步伐。提高探礦權申請門檻,，以企業(yè)的技術水平,、管理能力以及資金實力來制定標準，作為獲得探礦權的必要條件,；對探礦權的面積作出最高限額,，并設立探礦權期限；用經(jīng)濟杠桿來增加探礦權維護費用,，限制盲目占地和圈地,。 |
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