新華社北京3月14日電
“隨著礦業(yè)快速發(fā)展,，也引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)搶登探礦權(quán)的新一輪‘跑馬圈地’,，‘圈而不探’,、‘囤積礦權(quán)’和‘倒賣礦權(quán)’的現(xiàn)象普遍存在,。”全國(guó)人大代表,、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司董事長(zhǎng)韋江宏說,，“國(guó)家應(yīng)治理和規(guī)范探礦行為,，清理前期形成的大量閑置探礦權(quán)，促使投資探礦者加快探礦步伐,�,！�
據(jù)韋江宏代表介紹，我國(guó)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法是1986年制定的,，相關(guān)規(guī)定已表現(xiàn)出與目前礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的不適應(yīng),。由于新設(shè)探礦權(quán)成本很低，于是出現(xiàn)了一批不以采礦為目的的探礦權(quán)人,，他們通過各種渠道獲取探礦權(quán),、囤積探礦權(quán)
，伺機(jī)高價(jià)出售,。而許多真正要投資探礦權(quán)的企業(yè)卻難以得到優(yōu)質(zhì)礦權(quán),，只能通過高價(jià)購(gòu)買,，大大增加了前期的“灰色成本”,，使后續(xù)的探礦活動(dòng)難以為繼。
近年來,，各地相繼采取了一些治理措施,，如提高探礦權(quán)申請(qǐng)的準(zhǔn)入門檻，或者借鑒土地使用權(quán)的管理辦法采取招拍掛有償出讓等,。但這些措施只是增加了新申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的難度和成本,，卻沒有解決“圈而不探”和囤積、倒賣礦權(quán)等問題,。更為重要的是,，正常的探礦活動(dòng)作為有益于國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資，應(yīng)該得到鼓勵(lì)支持而不是限制,。
韋江宏代表建議,，國(guó)家應(yīng)制定可操作的措施，清理前期形成的大量閑置探礦權(quán),，促使投資探礦者加快探礦步伐,。提高探礦權(quán)申請(qǐng)門檻，以企業(yè)的技術(shù)水平,、管理能力以及資金實(shí)力來制定標(biāo)準(zhǔn),，作為獲得探礦權(quán)的必要條件；對(duì)探礦權(quán)的面積作出最高限額,，并設(shè)立探礦權(quán)期限,；用經(jīng)濟(jì)杠桿來增加探礦權(quán)維護(hù)費(fèi)用，限制盲目占地和圈地,。 |
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