新華社北京3月14日電
全國人大代表,、民建浙江省副主委車曉端建議,，“地下錢莊”的整治需要法律保障,。
近幾年來，“地下錢莊”的出現,，嚴重擾亂了當地金融秩序，給社會治安帶來隱患,。車曉端代表說，“地下錢莊”常以典當行,、調劑商行,、擔保公司、理財咨詢公司等形式存在：一是以非法匯兌為主要業(yè)務,，二是以非法吸存,、放貸為主要業(yè)務，三是以非法典押,、高利貸為主要業(yè)務,。由于“地下錢莊”吸收的存款利率要高于同期銀行存款利率，再加上部分經營者牟利動機,，多數“地下錢莊”對中小型,、個體私營企業(yè)出借資金的利率均高出同期銀行貸款利率4倍以上。若是在賭場放貸,，有的高達日息20%,。
車曉端代表說，“地下錢莊”破壞了金融秩序,，部分“地下錢莊”業(yè)主在違規(guī)經營中揮霍資金,，或用于高風險投資等，造成利害關系人的存款或集資款無法到時取回,，極易引發(fā)影響社會治安穩(wěn)定的問題,。而且，資金流動性大,，轉移速度非�,？欤３Ｗ儞Q賬戶,，使有關部門難以發(fā)現,，查處也缺乏有力證據�,！ �
車曉端代表認為,，要有效地打擊“地下錢莊”，必須按照“打防結合,，堵疏并重”的方針,，堅持打擊與防范、管理與教育一起抓,。建議國家有關部門積極推進金融體制改革,，拓寬金融機構的服務領域,。同時，要加強政府對社會資金投向的引導,，把投向“地下錢莊”的社會富余閑散資金吸引到合法的投資軌道上來,。工商、經貿,、稅務,、銀行、銀監(jiān),、公安,、勞動等部門要密切協(xié)作、資源共享,，緊扣行政許可,、登記注冊、生產經營,、銀行信貸,、資金流動、稅款繳納,、工資發(fā)放等各個環(huán)節(jié),，加強日常監(jiān)管和檢查力度。
車曉端代表認為,，可以考慮增加相關罪名,，如直接規(guī)定非法集資、高利放貸等違法犯罪類型和罪名,，或規(guī)定任何違反現金交易申報規(guī)定的,，不報、假報信息或故意規(guī)避申報的行為構成妨害交易申報規(guī)定罪,，以假名開立賬戶構成犯罪等,，并從主刑上增加刑期，從附加刑上提高罰金,，使打擊活動能深入,、持久開展。 |
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