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從黨的十七大提出“努力使全體人民學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居”到溫家寶總理在政府工作報告中強調“更加注重社會建設,，著力保障和改善民生”,，一項項改善民生的政策措施，向人們展示了構建和諧社會的新畫卷,。
連日來,，針對群眾關心的民生問題，出席全國人代會的基層代表以自己的親身經(jīng)歷,，回顧了我國在改善民生方面的巨大成就,，并就一些熱點、難點問題提出了自己的意見和建議,。
民生改善促進社會和諧
在過去5年中,，由于堅持了統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題,，我國教育,、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展和改革步伐不斷加快,。
“不但人們有了醫(yī)保,，連養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和地里種的糧食也有了保險,�,！眮碜运拇ㄊ飞蕉脒呉妥遄灾慰h的楊秀英代表說，現(xiàn)在家鄉(xiāng)水,、電、路都通了,，日子也越來越好了,。
談到政府工作報告提出今年將“堅持優(yōu)先發(fā)展教育”,，寧夏唐徠回民中學英語教師呂新萍代表激動地說，國家在西部地區(qū)率先實行義務教育階段的“兩免一補”政策,，必將促進我國教育事業(yè)的發(fā)展,。
江西海揚紡織集團公司細紗車間擋車工陸永蘭代表說，她一家三口原先住在一間30平方米房屋內(nèi),，前兩年廠里建起了經(jīng)濟適用房,，便搬入一套70平方米的兩居室內(nèi)�,！傲夥亢徒�(jīng)濟適用房政策,，讓我們終于圓了住房夢�,！标懹捞m說,。
“促進再就業(yè)政策，讓下崗職工們重新燃起了對生活的希望,�,！惫枮I電業(yè)局“李慶長共產(chǎn)黨員服務隊”隊長李慶長代表說，黑龍江省是老工業(yè)基地,，下崗職工多,、收入水平低，去年哈爾濱通過開發(fā)交通協(xié)管員,、小區(qū)巡視員等一些公益性崗位為數(shù)千人圓了就業(yè)夢,，全市還通過各種方式實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.75萬人。
民生保障面臨諸多難題
相對于過去取得的成就,，教育、住房,、醫(yī)療等方面面臨的難點問題,，同樣引起了代表們的關注。
“缺乏醫(yī)療保障,，沒有幾個人能看得起病,。”山東省立醫(yī)院內(nèi)分泌科主任趙家軍代表說,，我國在醫(yī)療保障體系建設方面欠賬太多,，盡快建立起各種醫(yī)療保險相互補充的醫(yī)療保障制度，是新一輪醫(yī)改中迫切需要解決的問題,。
“當前義務教育水平在城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校際之間仍然存在巨大差距,�,！痹诮魇氖陆逃ぷ鞯挠輫鴳c代表說，教育資源分配不公現(xiàn)象不容忽視,。
“工資增加為何永遠趕不上房價上漲速度,？”楊秀英代表說，房價過高,，使很多教師尤其是年輕教師承受著巨大的壓力,。
就業(yè)難也讓一些基層代表憂心。來自重慶市的代表說,，重慶去年6月被國家發(fā)展改革委批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之一,，到2020年必須完成800萬農(nóng)民變市民，而要在城市為他們提供800萬就業(yè)崗位,，這成了重慶無法回避的社會難題,。
滿懷信心期待民生新舉措
對于構建和諧社會的宏偉藍圖，基層代表們滿懷信心,、充滿期待,。
來自重慶的農(nóng)民工代表康厚明說，過去最怕年老體弱喪失勞動力時生活無保障,，但去年7月1日起,，在重慶務工的農(nóng)民工上了由市級統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險，農(nóng)民工個人每月只需繳納50元,，退休后每月可領取360元退休金,。希望這項解全國2.1億農(nóng)民工進城務工后顧之憂的好制度能在全國盡快鋪開。
“盼望農(nóng)民看病報銷手續(xù)再簡化點,，村衛(wèi)生所的建設力度加強一些,。”全國人大代表,、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳說,。
中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健代表則認為，當前除商業(yè)醫(yī)療保險外的三種社會保險制度——城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間籌資、保障水平差距較大的問題必須解決,�,！皫醉椫贫戎g、區(qū)域之間分割運行,，互不對接,，事實上是一種新形式的看病難�,！苯≌f,，相信隨著醫(yī)保覆蓋面的不斷擴大,，群眾看病貴的問題最終能徹底解決。
針對房價居高不下的問題,，江西省贛州市濱江二小副校長劉艷瓊代表認為,，當前一些開發(fā)商熱衷于蓋大戶型商品房，小戶型供應嚴重不足,，加劇了住房供給矛盾,。
“在加大廉租房、經(jīng)濟適用住房供應的同時,，制訂貸款,、擔保、稅費等住宅消費政策時盡量向中低收入人群傾斜,，才能改變大多數(shù)人買不起房的現(xiàn)狀,。”劉艷瓊說,。
“通過住房保障能讓農(nóng)民工找到對城市的歸屬感,。”重慶市南岸區(qū)的西南計算機公司裝備制造車間副主任黑新雯代表說,，南岸區(qū)采取“政府投入,、社區(qū)管理、市場運行,、以寓養(yǎng)寓”的模式,，投資250余萬元的7個“陽光公寓”，已有4000多名農(nóng)民入住,。
湖北省武漢市近年來推出“全民創(chuàng)業(yè)”的社會建設發(fā)展思路,，提出“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè),，干部創(chuàng)事業(yè)”的口號,。“推進全民創(chuàng)業(yè)既可以緩解就業(yè)壓力,，還能促進市民致富�,！眮碜缘奈錆h市代表介紹說,，武漢正在尋求一條促使下崗人員由被動等待社會保障變?yōu)橹鲃訉で笞晕野l(fā)展的道路。
(參與此稿采寫的記者：胡錦武,、吳晶,、崔靜、李鈞德,、朱薇,、徐宜軍,、宋長青、王婭妮,、劉佳婧,、伍曉陽、許雪毅) |
