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“過節(jié)不買肉，炒菜少放油,。”城市低收入群體當(dāng)前正深受漲價(jià)之痛,。然而,，“在家種地不如外出打工”,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高,，農(nóng)民養(yǎng)豬種糧積極性仍然不高,。
“這種令人費(fèi)解的反差背后,，隱藏著收入分配失衡問題�,！比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行成都分行行長李明昌說,，“在防止物價(jià)過快上漲的同時(shí),，政府應(yīng)抓住時(shí)機(jī)將其轉(zhuǎn)化為促進(jìn)收入分配格局改變的動(dòng)力,。”
一個(gè)低保家庭的“漲價(jià)后”生活
由于物價(jià)持續(xù)上漲,，部分城市中低收入家庭生活受到影響,，這成了部分代表關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。
西部某城市市民張興忠,，51歲,，屬二級(jí)殘疾，賦閑在家,；愛人李小英,，39歲，在一家報(bào)社負(fù)責(zé)送報(bào),；19歲的女兒即將高中畢業(yè),。308元的低保金，加上李小英600元的工資,，總計(jì)908元是這個(gè)家庭每個(gè)月的全部收入,。
漲價(jià)前，張忠興家除維持基本生活外,，每月能存下一兩百元,。物價(jià)上漲后，在每周吃肉次數(shù)由兩次調(diào)整為一次后,，全家月基本生活支出仍比原來增加138元,。再加上水電氣費(fèi)、自行車停車費(fèi)等13項(xiàng)必須支出，每月支出需900多元,，已經(jīng)很難再存下錢了,。
全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利說,，這種情況下,，收入分配不公問題就凸顯出來，社會(huì)貧富分化極易被放大,，那些中低收入群體可能因此產(chǎn)生恐慌心理和失衡心態(tài),，將物價(jià)上漲這一經(jīng)濟(jì)事件解讀為“社會(huì)不公”。
一個(gè)村會(huì)計(jì)的11年價(jià)格清單
那么,，物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)民增收作用有多大呢,？?jī)蓵?huì)期間，記者連線了四川綿竹市農(nóng)民饒世云,，他連續(xù)11年記錄了稻谷,、小麥的收購價(jià)格，具體清單如下(每?jī)赡暌涣�,。單位：公�?：
1997年,，稻谷1.44元,，小麥1.36元,；
1999年,，稻谷1.14元,，小麥1.32元；
2001年,，稻谷1.04元,，小麥0.96元,；
2003年,，稻谷1.06元,，小麥1.04元,；
2005年，稻谷1.44元,，小麥1.36元,；
2007年,，稻谷1.56元,，小麥1.50元,。
11年時(shí)間,，每公斤稻谷,、小麥價(jià)格分別上漲了0.12元和0.14元,。與此同時(shí),，柴油、化肥,、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,。
全國人大代表,、四川省廣安市市長王建軍說，盡管目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,，但從多年發(fā)展來看,，這只是一種恢復(fù)性上漲,，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的合理補(bǔ)償,。在此過程中，農(nóng)民收入雖然有所增加,，但總體來講幅度不大,。與外出務(wù)工的收入相比，這種價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力,，農(nóng)民種糧養(yǎng)豬的積極性依然不高,。
“反差現(xiàn)象”推動(dòng)收入分配改革
部分代表分析說,，物價(jià)上漲對(duì)城市中低收入家庭影響巨大,，卻對(duì)農(nóng)民種植養(yǎng)殖積極性促動(dòng)不大,，這種“反差現(xiàn)象”說明這兩個(gè)群體在收入分配體系中長期處于劣勢(shì)位置，共同構(gòu)成收入分配中的低收入極,。
據(jù)了解,，改革開放以來，反映居民收入分配狀況的基尼系數(shù),，從0.29左右擴(kuò)大到0.47,，我國貧富差距問題越來越突出。
另一方面,，整個(gè)國民收入分配體系也出現(xiàn)失衡,。李明昌說,，在國民總收入的“盤子”中，政府部門和企業(yè)所占比重逐年增加,，尤其是企業(yè)快速上升,，而居民部分卻持續(xù)下降。2004年,，政府,、企業(yè)占國民可支配總收入的比重，分別比1992年上升1.1個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn),，而居民卻下降了11.6個(gè)百分點(diǎn),，比重首次降到60%以下。
由于企業(yè)最終屬于投資部門,，居民是最終消費(fèi)部門,，這種“反差格局”導(dǎo)致了“投資強(qiáng)、消費(fèi)弱”的現(xiàn)象,，企業(yè)投資轉(zhuǎn)換成的產(chǎn)能需要通過出口釋放,，進(jìn)而造成國際收支失衡。為對(duì)沖過多貿(mào)易順差,，大量人民幣流入市場(chǎng),，成為推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素之一。
李明昌認(rèn)為,，要穩(wěn)定物價(jià),，除考慮國際價(jià)格推動(dòng)和自然災(zāi)害等因素外，還要平衡國際收支,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，提高消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，改革收入分配制度是根本所在,。
物價(jià)波動(dòng)可成收入分配改革動(dòng)力
塞翁失馬,，焉知禍福,。代表們認(rèn)為，如果能處理好當(dāng)前物價(jià)上漲問題,，反而可以為收入分配制度改革提供動(dòng)力,。
代表們注意到，中央已經(jīng)有了比較明確的從收入分配制度改革入手解決物價(jià)問題的思路,，政府工作報(bào)告在談到防止價(jià)格總水平過快上漲時(shí),，就指出“要及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼,，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降”,。
全國人大代表,、四川省峨嵋山管委會(huì)黨委書記馬元祝說，溫總理為改變國民收入分配格局列出了具體“菜單”,，包括為農(nóng)民,、企業(yè)職工、企業(yè)退休人員等人群提高工資和退休金水平,，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,，適當(dāng)提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)等。
“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，多渠道為多群體提供增收途徑,，讓人民群眾享受更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期,，不但能解決短期物價(jià)問題,，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變�,！币酌衾f,。
全國人大代表、河北省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長黃榮建議,，政府應(yīng)該通過積極擴(kuò)大就業(yè),、提高居民財(cái)產(chǎn)性收入比例等手段，優(yōu)化分配格局,。同時(shí),，加大國家公共財(cái)政對(duì)文化、教育,、交通,、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)等公共服務(wù)產(chǎn)品的投入。
李明昌認(rèn)為,，在稅收不變的情況下,，還可以考慮收回央企高額壟斷利潤、提高企業(yè)資源稅等辦法降低企業(yè)占國民收入分配的比重,。 |
