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國家統(tǒng)計(jì)局11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲8.7%,，創(chuàng)下11年以來的月度新高。
與物價(jià)不斷上漲形成鮮明對(duì)比,，來自中華全國總工會(huì)2007第6次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示,，全國26.7%的普通工人,，在過去5年內(nèi)從未增加過工資。
“物價(jià)漲,，工資也該漲,。”全國政協(xié)委員,、浙江利時(shí)集團(tuán)董事長李立新說,，長期以來，我國因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”現(xiàn)象,。這次政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要增加城鄉(xiāng)居民收入,，讓人們充滿期待。
政府,、企業(yè)“切大塊”居民“切小塊”：國民收入“蛋糕”分配需調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長好處的分配,，一般分為政府、企業(yè),、個(gè)人三大塊,。然而，自上世紀(jì)90年代以來，我國國民收入“蛋糕”的分配,，出現(xiàn)了向政府和企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,。
中國社科院2008年發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，我國勞動(dòng)者報(bào)酬比重逐年下降——2003年以前一直在50%以上,，到2006年降至40.6%,。而與之對(duì)比，企業(yè)利潤則在上升,，資本回報(bào)占國民收入的比重,，由以前的20%左右上漲到30.6%。
“初次分配中的傾斜和扭曲,，決定了收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì),。”全國人大代表,、湖南五江輕化集團(tuán)董事長肖自江說,，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的好處過多地分配給了政府和企業(yè),，尤其是壟斷企業(yè),，工人工資水平則受到長期壓抑。在初次分配領(lǐng)域中,，利潤和職工工資之間的比例嚴(yán)重失調(diào),。
肖自江代表說：“政府工作報(bào)告提出要調(diào)整國民收入分配格局，將初次分配體現(xiàn)公平提上日程,，這意味著廣大低收入者的收入增長將會(huì)提速,，他們將更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)�,！�
養(yǎng)老金將連漲3年月均超1200元,；個(gè)稅調(diào)整讓七成勞動(dòng)者將無繳稅負(fù)擔(dān)；工資立法為建職工收入正常增長機(jī)制護(hù)航……細(xì)心的人士注意到,，近期,，國家正采取一系列措施調(diào)整分配機(jī)制。
“國民收入分配,，增加居民收入‘權(quán)重’,，這是防止‘資本所得擠占勞動(dòng)所得’的良方�,！比珖䥇f(xié)委員李立新說,。要做大勞動(dòng)報(bào)酬的“蛋糕”，需要逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),，建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,，從而合理切分國民收入的“蛋糕”,，讓勞動(dòng)報(bào)酬占有更多份額。
老總加薪“跨大步”職工收入“挪小步”：職工工資“洼地”待填充
看到政府工作報(bào)告中有“提高企業(yè)職工工資水平”的內(nèi)容,，全國人大代表,、上海市長寧區(qū)虹儲(chǔ)居委會(huì)主任朱國萍感到相當(dāng)欣慰。朱國萍所在小區(qū)的居民大多是工薪階層,，“工資漲得快一點(diǎn)、多一點(diǎn),，是這些一天忙到晚的普通人心里最大的愿望,。”
北京市政協(xié)2007年的一項(xiàng)調(diào)查表明,，七成以上國有企業(yè)在崗職工平均工資低于全市平均線,，其中三成以上在崗職工平均工資在全市平均線50%以下。一些代表指出,，“現(xiàn)在的問題是,，企業(yè)越來越市場(chǎng)化，但是市場(chǎng)化的工資機(jī)制卻缺位,�,！�
單從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來說，近年來各地職工平均收入一直在增長之中,，但普通職工工資增長速度往往在平均線以下,。“形象地說,，就是老總收入在‘跑著漲’,，員工收入在‘爬著漲’，有的甚至根本就沒有漲,�,！比珖舜蟠怼⑸虾Ｊ猩缈圃涸洪L王榮華說,。
“絕不能被職工平均工資所迷惑,。”肖自江代表表示,，這個(gè)平均數(shù),，很難真實(shí)反映職工實(shí)際的收入水平與企業(yè)管理者之間的差距。要扭轉(zhuǎn)分配格局,，必須處理好效率與公平的關(guān)系,。同時(shí)，讓一線職工享有話語權(quán),。
李立新委員等建議,，破解普通職工的收入增長難題需要出臺(tái)有針對(duì)性政策,。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將一線職工工資增長與企業(yè)老總業(yè)績掛鉤，絕不能以壓低工資為代價(jià)片面追求企業(yè)利潤,；勞動(dòng)保障部門要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，并加大監(jiān)察力度；工會(huì)應(yīng)推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的完善,，當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤增長,、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)卣べY指導(dǎo)線提高,、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長”等情況,，就可以啟動(dòng)協(xié)商增資的程序。
同是收費(fèi)員工資相差十倍：行業(yè)差距“鴻溝”要消除
說到行業(yè)之間的收入差距,，朱國萍代表給記者舉了個(gè)例子：高速公路和公交車上收費(fèi)員工的工作內(nèi)容相差無幾,，工作強(qiáng)度后者可能還要更高，但前者收入?yún)s在后者十倍以上,。
除了工資外,，不同行業(yè)員工在福利、保障方面的明顯差距,，進(jìn)一步擴(kuò)大了“收入鴻溝”,。一些代表說，現(xiàn)在有些壟斷行業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)得比工資和獎(jiǎng)金還多,；職務(wù)性消費(fèi)成為一種福利,；住房公積金、社會(huì)保障金的繳交額度大大高于一般行業(yè)水平,。
“現(xiàn)在的工資收入關(guān)鍵不在于你職務(wù)有多高,，而在于你在什么單位、什么地區(qū),，這種收入分配不公的現(xiàn)象很不合理,。”中國人民銀行上海分行行長胡平西代表在審查預(yù)算報(bào)告時(shí)說,，“應(yīng)當(dāng)通盤考慮各部門公務(wù)員和各行業(yè)企業(yè)工人的工資增長問題,，形成機(jī)制，財(cái)政從稅收調(diào)節(jié)角度應(yīng)當(dāng)多做些工作,�,！�
行業(yè)差距的“鴻溝”還不僅體現(xiàn)在收入上。一些代表委員說,，在社會(huì)保障,、醫(yī)療保障、住房保障等方面也是差距甚遠(yuǎn),。以去年一季度上海住房公積金的繳交為例,，銀行,、保險(xiǎn)、證券,、電力,、電信、煙草等行業(yè)職工的住房公積金,，月均繳交額高出全市平均繳交水平59%,。而這還是按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳交額不得超過全市職工平均工資三倍所計(jì)算的最高限額出現(xiàn)的。
“促進(jìn)職工工資增長的著力點(diǎn),，是提高一般競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè),，即非壟斷行業(yè)企業(yè)普通職工的工資水平�,！比珖䥇f(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長王均金說,，不同行業(yè)收入差距過大,，是明顯的收入不公，應(yīng)當(dāng)通過稅收等有效調(diào)節(jié)機(jī)制來加以縮小,。壟斷行業(yè)部門憑其壟斷地位,，占有并支配優(yōu)勢(shì)資源，獲得超額利潤,，轉(zhuǎn)化為本部門職工高收入,，這種壟斷收入應(yīng)由政府來監(jiān)管、限制,。
小麥,、豬肉“跑不贏”農(nóng)資漲價(jià)：農(nóng)民增收“短板”要加長
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,，一些人由此認(rèn)為農(nóng)民在漲價(jià)中受了益,，這會(huì)大大促進(jìn)他們?cè)鍪铡?BR> 3月10日，記者連線了四川省綿竹市孝德鎮(zhèn)萬源村農(nóng)民饒世云,。這位盡職的村會(huì)計(jì),，詳細(xì)記錄了1997年至2007年稻谷、小麥?zhǔn)召弮r(jià)格,。他告訴記者：11年間,，當(dāng)?shù)氐竟取⑿←溍抗飪r(jià)格分別上漲0.12元和0.14元,，平均一年漲一分錢,。與此同時(shí)，柴油,、化肥,、種子,、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，僅尿素11年每公斤就上漲了3元錢,，平均一年漲價(jià)近3角錢,。
全國人大代表、江蘇雨潤集團(tuán)董事長祝義才則給記者算了一筆“養(yǎng)豬賬”：現(xiàn)在都說肉價(jià)高,，其實(shí)農(nóng)民買進(jìn)一頭仔豬,，成本在400元左右，飼料及管理成本需要六七百元,，再加上各種稅費(fèi)和豬販子傭金,，即使在當(dāng)前豬肉“大牛市”情況下，也就賺個(gè)二三百元,。
他說：“有的人覺得養(yǎng)豬的農(nóng)民‘沾了光’,，可有誰知道，前兩年豬肉價(jià)格跌入谷底時(shí),，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本,。‘豬賤傷農(nóng)’時(shí),，很多農(nóng)民都沒了養(yǎng)豬積極性”,。
一些代表委員認(rèn)為，糧與豬是我國農(nóng)民最大的兩項(xiàng)收入來源,，這方面增收無幾,，可見農(nóng)民收入偏低問題并未得到明顯改善。
“當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,，只是一種恢復(fù)性上漲,，是對(duì)糧食、生豬生產(chǎn)長期低迷的合理補(bǔ)償,，并不能作為農(nóng)民增收的持續(xù)源泉,。”全國人大代表,、四川省廣安市市長王建軍說,，“小麥豬肉‘跑不贏’農(nóng)資漲價(jià)，農(nóng)民增收‘短板’仍需加長,�,！�
祝義才代表認(rèn)為，正如今年政府工作報(bào)告中所指出的一樣,，農(nóng)民增收應(yīng)列在增加居民收入的首要位置,，除繼續(xù)堅(jiān)持“多予”和“少取”政策外，還要多渠道開辟增收路徑,，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,，加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，這樣才可能較大幅度提高農(nóng)民收入比重,。 |
