全國人大代表,、海南省農(nóng)墾總局局長王一新日前接受記者采訪時指出,，我國種植能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�,，但是由于種種原因發(fā)展十分緩慢,，建議國家盡快出臺綜合措施，解決這一問題,。
王一新曾經(jīng)任多年中國海洋石油總公司辦公廳主任,，海南省農(nóng)墾系統(tǒng)又是我國僅次于新疆的第二大農(nóng)墾企業(yè)，目前有大量的林地資源,，他可以說是能源和農(nóng)業(yè)問題的“兩棲專家”,。王一新說，種植能源產(chǎn)業(yè)是指通過加工,、提取和轉(zhuǎn)化農(nóng)作物從而得到能源的新興產(chǎn)業(yè),，目前可以轉(zhuǎn)化的農(nóng)產(chǎn)品主要包括小桐籽、油棕,、棕櫚,、木薯、玉米等,。目前,，中國石油進(jìn)口依存度已達(dá)47%，隨著國際油價的不斷攀升,，每桶已突破100美元大關(guān),，加大種植能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，減少對一次性能源的依賴，已經(jīng)成為關(guān)系國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展的重大問題,。國家“十一五”規(guī)劃發(fā)展綱要已提出將發(fā)展生物液體燃料確定為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，但國家在這方面的政策零星,、不系統(tǒng),，支持力度和支持方向上針對性不強，大型能源企業(yè)在實際推進(jìn)種植能源產(chǎn)業(yè)的過程中,，困難重重,。
在回答記者提出的如何解決“車與人爭糧食可能導(dǎo)致糧食危機”的問題時，王一新認(rèn)為,，中國人多耕地少,，吃糧問題是更大的問題，在種植能源產(chǎn)業(yè)和吃糧兩者之間當(dāng)然吃糧重要,。因此,，國家已出臺政策限制擴大用玉米制造乙醇。然而他認(rèn)為,，只要政策得當(dāng),，仍然是可以找到兩者之間的平衡點的。為此,，他提出了如下建議,。
首先，把功夫下在存量林業(yè)資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整上,。建議國家林業(yè)局在制定林業(yè)規(guī)劃,，特別是更新計劃時，明確能源林的種植面積,，并給予資金支持,。使越來越多的林業(yè)資源成為既能美化綠化環(huán)境、涵養(yǎng)水源,、保護(hù)生態(tài),，又能生產(chǎn)能源的復(fù)合型資源。
其次,，建議采取直補方式,，調(diào)動林權(quán)單位調(diào)整存量林木結(jié)構(gòu)和新種能源植物的積極性。由于目前種植能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大都是企業(yè)或科研單位在小范圍不完整試驗過程中理論推算出來的,，并沒有完全成熟的經(jīng)濟(jì)評價模式,，處于低端的林業(yè)種植單位很難相信能源加工企業(yè)給出的回報率。如果國家用直補的辦法首先保證林業(yè)企業(yè)單位面積的收益高于現(xiàn)狀收益,，林權(quán)人將加大能源種植業(yè)的力度,。
第三，建議國家支持農(nóng)(林)企業(yè)到境外發(fā)展種植能源產(chǎn)業(yè)。
第四,，建議能源企業(yè)改革目前與低端農(nóng)林種植企業(yè)的合作模式,，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，實現(xiàn)“工農(nóng)共贏”,。傳統(tǒng)的合作模式是工農(nóng)業(yè)割裂,，種植業(yè)回報低，工業(yè)環(huán)節(jié)高回報,。合作雙贏才是加快種植能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路,。 |
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