新華社北京3月12日電
發(fā)電行業(yè)是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),，煤炭行業(yè)是我國能源支柱行業(yè)。全國人大代表曹培璽認(rèn)為，電煤并非一般意義上的商品,，應(yīng)當(dāng)作國家戰(zhàn)略物資管理和使用,，不宜采用完全競爭的市場模式。
曹培璽代表對記者說,，煤炭體制改革后,，國家將近百家國有統(tǒng)配煤礦下放，隨后地方又興起了煤炭企業(yè)改制熱,，煤炭產(chǎn)能進一步分散，市場主體越來越多,，國家對煤炭戰(zhàn)略資源的控制力降低,。煤炭完全市場化后，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)上轉(zhuǎn)向一些煤炭需求價格較高的行業(yè),。而燃煤發(fā)電企業(yè)作為煤炭第一大用戶,，發(fā)電用煤缺乏有效保障機制。
曹培璽建議,，國家要運用宏觀調(diào)控手段和多種方式,，進一步優(yōu)化煤炭資源配置，首先保證電煤供應(yīng),，對重點電廠應(yīng)建立定點供應(yīng)煤礦,，落實“點對點”電煤供應(yīng)機制，確保主要電源點電煤供應(yīng)落實,。
同時,，應(yīng)提升鐵路運力，有效緩解鐵路運輸特別是電煤運輸長期存在的緊張形勢,。要在路口,、港口、煤電基地建立有效的戰(zhàn)略煤炭儲備機制,，增強調(diào)節(jié)市場能力,。鼓勵和扶持跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制的煤炭,、電力、鐵路,、港口等一體化經(jīng)營,，實現(xiàn)煤電運之間多種形式的聯(lián)合，提高資源利用率,，減輕國家運輸壓力,。
“目前，煤炭價格放開與電價受控矛盾突出。建議國家盡快落實煤電價格聯(lián)動政策,，保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間,，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時,，要加強對電煤價格的監(jiān)管,，使其既遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，又服從國家宏觀調(diào)控大局,，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的承受能力,，共同維護國家能源安全和經(jīng)濟穩(wěn)定�,！辈芘喹t代表說,。 |
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