新華社北京3月12日電
發(fā)電行業(yè)是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，煤炭行業(yè)是我國(guó)能源支柱行業(yè),。全國(guó)人大代表曹培璽認(rèn)為,，電煤并非一般意義上的商品，應(yīng)當(dāng)作國(guó)家戰(zhàn)略物資管理和使用,，不宜采用完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)模式,。
曹培璽代表對(duì)記者說(shuō)，煤炭體制改革后,，國(guó)家將近百家國(guó)有統(tǒng)配煤礦下放,，隨后地方又興起了煤炭企業(yè)改制熱，煤炭產(chǎn)能進(jìn)一步分散,，市場(chǎng)主體越來(lái)越多,，國(guó)家對(duì)煤炭戰(zhàn)略資源的控制力降低。煤炭完全市場(chǎng)化后,，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)上轉(zhuǎn)向一些煤炭需求價(jià)格較高的行業(yè),。而燃煤發(fā)電企業(yè)作為煤炭第一大用戶(hù)，發(fā)電用煤缺乏有效保障機(jī)制,。
曹培璽建議,，國(guó)家要運(yùn)用宏觀調(diào)控手段和多種方式，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源配置,，首先保證電煤供應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)電廠應(yīng)建立定點(diǎn)供應(yīng)煤礦,，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電煤供應(yīng)機(jī)制,，確保主要電源點(diǎn)電煤供應(yīng)落實(shí)。
同時(shí),，應(yīng)提升鐵路運(yùn)力,，有效緩解鐵路運(yùn)輸特別是電煤運(yùn)輸長(zhǎng)期存在的緊張形勢(shì)。要在路口,、港口,、煤電基地建立有效的戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)能力,。鼓勵(lì)和扶持跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的煤炭,、電力,、鐵路、港口等一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)煤電運(yùn)之間多種形式的聯(lián)合,，提高資源利用率,，減輕國(guó)家運(yùn)輸壓力。
“目前,，煤炭?jī)r(jià)格放開(kāi)與電價(jià)受控矛盾突出,。建議國(guó)家盡快落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間,，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)電煤價(jià)格的監(jiān)管,，使其既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，又服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的承受能力,，共同維護(hù)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,。”曹培璽代表說(shuō),。 |
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