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| 年初,，杭州電網(wǎng)遭受冰雪災害破壞,。圖為電力職工正在修復最后一條受損線路。施健學
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馬宗林代表（華北電網(wǎng)有限公司董事長）：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化國家能源體制改革
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黃其勵委員（中國工程院院士）：建議國家進一步研究能源安全戰(zhàn)略
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余卓民代表（武漢鐵路局局長）：加快鐵路通道建設(shè),，提高保障重點物資運輸能力
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潘永和代表（江蘇省交通廳廳長）：建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系,，降低物流成本
今年的政府工作報告提出,，要加強煤電油運協(xié)調(diào)工作,。加強電力、交通,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高抗災和保障能力,。代表委員們對此展開討論。
深化能源體制改革
全國人大代表,、華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林認為,，煤電油運緊張，是各種矛盾長期積累的結(jié)果,。從一個側(cè)面反映出我國“能源供應偏緊,、運輸能力不足、需求增長旺盛”的現(xiàn)狀,，同時也暴露出國家能源管理的薄弱和供應體系的脆弱,�,！皯罨茉大w制改革,，建立新型的能源管控體系。完善國家能源管理體制和決策機制,，強化國家對能源發(fā)展的總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控,，提高能源對國家經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展的保障能力�,！�
全國政協(xié)委員,、中國工程院院士黃其勵表示，隨著供給的不斷增加,，以及高耗能行業(yè)過快擴張勢頭得到抑制,，今年煤電油運供應形勢將進一步緩解，但部分區(qū)域,、部分品種,、部分時段的緊張仍會存在，煤電油運緊張矛盾尚未根本解決,。建議國家進一步研究能源安全戰(zhàn)略,，從應對災害的角度研究電力系統(tǒng)規(guī)劃，包括電源,、電網(wǎng)乃至煤,、運的優(yōu)化配置，以及區(qū)域大電網(wǎng),、重要城市電網(wǎng)和分布式電源的有機協(xié)調(diào),。
大力發(fā)展現(xiàn)代運輸
馬宗林表示，運力問題一直是煤電油運工作中的“瓶頸”,。2008年,，全國新增電煤需求10701萬噸，但是全年電煤運力增長不足,。除大秦鐵路外,，其它地區(qū)新增燃煤資源和運力沒有得到落實,。建議國家深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設(shè),，解決運力“瓶頸”,，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求。
“春節(jié)前后的雨雪冰凍災害引發(fā)的南方電煤緊張,，再一次暴露了運輸瓶頸仍是影響國家能源保障的主要因素之一,，政府工作報告中提出要加強煤電油運協(xié)調(diào)工作，這對鐵路建設(shè)發(fā)展提出了更加緊迫的要求,�,！比珖舜蟠怼⑽錆h鐵路局局長余卓民介紹,，我國鐵路總體發(fā)展比較滯后,，路網(wǎng)密度較低，運能長期處于飽和甚至超飽和狀態(tài),。加強煤電油運協(xié)調(diào)工作,，很重要的一個方面是加強我國的運輸保障能力。應加快鐵路通道建設(shè),，增強鐵路干線的流通功能,、集聚功能、擴散功能和引導功能,，促進國民經(jīng)濟經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。
全國人大代表、江蘇省交通廳廳長潘永和表示,，通過今年初的抗災保電煤運輸,，我們對進一步加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，保障煤,、礦,、油等重要民生物資運輸?shù)闹匾杂辛烁羁痰恼J識�,！爱斍�,，我國交通運輸中公路、水路,、航空,、鐵路和管道這五種運輸方式各自獨立發(fā)展，沒有形成運輸合力,。應建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系,，統(tǒng)籌五種運輸方式，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),，降低物流成本,�,！�
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
“我國經(jīng)濟運行中的突出問題和深層次矛盾依然存在，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出,�,！眱蓵埃R宗林專門就煤電油運協(xié)調(diào)工作到發(fā)電集團以及煤礦,、鐵路,、電廠等企業(yè)進行了實地調(diào)研，并到受災嚴重的南方地區(qū)了解相關(guān)情況,�,！耙訌娒弘娪瓦\協(xié)調(diào)工作，要促進煤炭和電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，要推進煤炭資源開發(fā)整合,，但是最重要的還是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式�,！�
余卓民也表示,，運力的緊張從另一方面也凸顯了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的不合理,。如果企業(yè)能自覺選擇走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的道路，優(yōu)化能源利用,，提高資源產(chǎn)出率,，就可以緩解運輸?shù)膲毫Α?BR> 黃其勵則呼吁，加強煤電油運的協(xié)調(diào),，國家應采取提高能源稅等財稅政策,，建立有利于資源節(jié)約和有效利用的價格形成機制。
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