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主持人：本報記者 陸婭楠
嘉賓：
謝小軍代表（重慶市副市長）
許立全代表（山東濰坊市市長）
馬先富代表（山東莒縣陵陽鎮(zhèn)陵陽街村黨總支書記）
高麗樸代表（北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員）
主持人：民以食為天�,！耙欢ㄒ屓嗣袢罕姵缘梅判�,、用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽,�,！苯衲暾ぷ鲌蟾妫僖淮伟咽称钒踩珨[在了重要位置,。我國食品質(zhì)量安全保持了較高水平,，但也要看到,，人民群眾對食品安全的要求越來越高，怎樣才能更好地打造放心餐桌,？我們邀請四位人大代表，聽他們談?wù)勗鯓颖ＷC“從田頭到餐桌”的食品安全,。
田頭有標準 餐桌才安全
主持人：我國居民食品消費總量的70%以上為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品又是食品的主要生產(chǎn)原料和組成部分,。杜絕食品質(zhì)量安全隱患，源頭控制主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,�,？墒牵覈r(nóng)村多是分散生產(chǎn),，監(jiān)管難度大,，成本高，源頭控制該如何加強,？
高麗樸：食品從生產(chǎn)到消費,，要經(jīng)過種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、流通運輸,、餐飲消費多個環(huán)節(jié),，是一個完整鏈條。食品是“產(chǎn)”出來的,，如果農(nóng)民不參與食品安全生產(chǎn),，就沒有基礎(chǔ)。加強食品安全的關(guān)鍵是要從源頭入手,，有效的方法是推進我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,、標準化,、規(guī)�,；�,。目前,，我國還處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段，農(nóng)民種植的隨意性大,，標準化程度較低,，安全檢測成本高,，質(zhì)量追溯難。
馬先富：從源頭上抓食品安全，要以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,；⒓s化經(jīng)營為依托,，積極實施無公害化種植和標準化生產(chǎn),。我們村成立了東莒果菜食品有限公司,，引導(dǎo)農(nóng)戶積極實施無公害化種植和標準化生產(chǎn),，培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,，現(xiàn)在蔬菜不但有了穩(wěn)定的銷路，而且價格比其它地方高許多,。目前萬畝項目區(qū)年可增產(chǎn)瓜菜700萬公斤,，凈增收入600萬元,，菜農(nóng)人均純收入增加800多元。標準化生產(chǎn)統(tǒng)一育種,、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采收,、統(tǒng)一銷售,，將千家萬戶的生產(chǎn)同千變?nèi)f化的市場對接起來,，更高的收入讓農(nóng)民自覺自愿地對市場負責,，約束和規(guī)范自己的生產(chǎn)行為,，田頭有了標準，餐桌才有了安全保證,。
食品要放心 監(jiān)管須無縫
主持人：目前涉及到食品安全監(jiān)管的部門很多，一條監(jiān)管鏈被分割為多個環(huán)節(jié),，分別屬于不同部門的職責范圍，在這樣的體制下,，應(yīng)該如何加強食品安全監(jiān)管,？
謝小軍：食品安全涉及方方面面,，每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致安全事故,。目前,，我國采用分段管理,，流通歸工商部門,，生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門,，種植養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門，此外衛(wèi)生部門又參與了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可監(jiān)管，以及流通環(huán)節(jié)的餐飲管理。在這個監(jiān)管過程中，如果協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題,，就會造成有些地方交叉重合,，有些地方又缺位錯位。監(jiān)管部門要提高監(jiān)管能力，通過改革,，整合資源,，提高我國的食品監(jiān)管技術(shù)水平和行政監(jiān)管效率,。建議國家盡快出臺《食品安全法》,，實現(xiàn)對食品安全監(jiān)管高效,、有序。
許立全：多頭管理是食品安全監(jiān)管的硬傷,。比如,，一頭豬從喂養(yǎng)、出欄,、運輸、屠宰到銷售有近10個部門都在監(jiān)管,，容易造成監(jiān)管真空,。九龍治水,，各管一頭，在監(jiān)督執(zhí)法中，就難免會出現(xiàn)相互推諉扯皮，監(jiān)管效率低下,。另外，我們在食品領(lǐng)域制定的標準，水平普遍較低,，而且制定周期過長，低門檻就是沒門檻，這為一些不規(guī)范的小作坊,、小企業(yè)提供了生存的縫隙,，增加了監(jiān)管難度,。
定更高標準 建長效機制
主持人：去年我國食品安全專項整治取得了階段性成果,。今年政府工作報告中又提出要完成7700多項食品,、藥品和其他消費品安全國家標準的制定修訂工作,。這是否意味著今后食品行業(yè)的門檻更高了，百姓可以吃得更安心,、用得更放心了,？
謝小軍：與前些年相比較,，目前的食品安全不管是在責任體系,、監(jiān)管的技術(shù)水平,、范圍和實際的效果,，都有了顯著的質(zhì)的提高,。解決食品安全問題,，要把專項整治的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管的長效機制。2007年,，全國對食品安全進行了專項整治,，形成了一套責任體系,，即地方政府負總責,，監(jiān)管部門各負其責,，企業(yè)是第一責任人,。具體說來,，地方政府要把責任的目標分解到每個崗位,，將食品安全納入到行政首長負責制,、行政首長責任追究制中,。
許立全：確保食品安全必須在食品標準上下功夫,，努力提高食品安全標準,。目前，相關(guān)政府部門已經(jīng)對我國食品標準進行了大摸底，清理了一大批低水平標準,。今年政府工作報告中又明確提出了食品標準的制定修訂任務(wù)。今后,，食品行業(yè)的門檻更高了,。
食品安全監(jiān)管需要有長效機制,、制度化,。要建立一個鏈條,、一個網(wǎng)絡(luò),、兩個體系，即建立從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工,、到流通銷售、到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，建立食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系。希望全社會都來參與監(jiān)督,，防患于未然,，共同打造放心餐桌。 |
