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政府工作報(bào)告,、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告,、“兩高”工作報(bào)告,，民主法治的光芒閃耀其間,。
從報(bào)告看五年來(lái)我國(guó)民主法制建設(shè),，從身邊事感受民主法治進(jìn)步,，來(lái)自各行各業(yè)的代表委員們紛紛表示：我國(guó)民主法制建設(shè)加快了前進(jìn)腳步,。
民眾參與多
十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)五年來(lái)共審議憲法修正案草案,、法律草案,、法律解釋草案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案106件,，通過(guò)了其中的100件。國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依,。
——全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告
“過(guò)去五年是社會(huì)主義民主法治體系不斷健全完善的五年,，在立法過(guò)程中，民主的大門(mén)敞開(kāi)了,�,！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授郭躍進(jìn)委員深有感觸。
郭躍進(jìn)說(shuō),，目前我國(guó)的立法已經(jīng)由早期的部門(mén)立法,、“政府+專(zhuān)家”立法，過(guò)渡到“政府+專(zhuān)家+一定量群眾”立法的階段�,！澳銊e小看這一定量的群眾,，他們的參與表明我國(guó)的民主法治向前跨了一大步�,！�
一年前,，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》高票通過(guò)�,！扒昂髿v時(shí)13年,，8次審議，收到人民群眾意見(jiàn)11543件,，召開(kāi)100多次座談會(huì)和多次論證會(huì),這是實(shí)質(zhì)上的萬(wàn)民參與,。”郭躍進(jìn)說(shuō),。
2007年11月,，山東濟(jì)南為起草政府工作報(bào)告，邀請(qǐng)市民參與,，42天就征集上萬(wàn)條意見(jiàn)建議,。歸納整理后，市政府將其中的81條吸納進(jìn)報(bào)告,，76條在政府工作中采納,。市長(zhǎng)張建國(guó)代表說(shuō)，我們把保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)。去年,，濟(jì)南市召開(kāi)水價(jià)調(diào)整,、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置,、養(yǎng)犬管理“立法”等各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)20多次,。
行政更規(guī)范
本屆政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政,、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則,。
——政府工作報(bào)告
2005年8月起，國(guó)家對(duì)全國(guó)及省,、自治區(qū),、直轄市因自然災(zāi)害導(dǎo)致死亡人員的總數(shù)及相關(guān)資料解密。
“5年來(lái),，政務(wù)公開(kāi)推行,，政府工作的透明度大大增加,。2008年5月將要實(shí)施的政府信息公開(kāi)條例，更是從法規(guī)層面保障公眾知情權(quán),。這將促進(jìn)政府行政更加規(guī)范,。”民政部黨組成員李本公代表說(shuō),。
他認(rèn)為,，實(shí)行科學(xué)民主決策,、推進(jìn)依法行政,，意味著凡是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、改革開(kāi)放的重大決策,，凡是涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng),，都注意認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，防止和減少行政決策失誤的發(fā)生,。
“我們出臺(tái)了《民政部聽(tīng)證辦法》,、《民政部專(zhuān)家咨詢(xún)辦法》等五個(gè)‘辦法’，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),、組織聽(tīng)證,、社會(huì)公示、新聞監(jiān)督等多種形式實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)參與,�,！�
“現(xiàn)在，政府行為越來(lái)越規(guī)范了,。如果‘犯規(guī)’,，就要受到法律制裁�,！鄙虾Ｊ卸魏投温蓭熓聞�(wù)所執(zhí)行合伙人段祺華委員說(shuō),。
段祺華曾代理過(guò)一起案子，某部門(mén)處罰一個(gè)違規(guī)企業(yè),，決定本身沒(méi)錯(cuò),，但證據(jù)是事后補(bǔ)的。法院嚴(yán)格依法判決,，撤消了該部門(mén)的行政處罰決定,。“據(jù)我了解,，目前,，在民告官的案子中，民勝的比例占到了30%,�,！�
司法人性化
最高人民法院堅(jiān)持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,。
——最高人民法院工作報(bào)告
最高人民檢察院改革和完善對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督制度。
——最高人民檢察院工作報(bào)告
2007年1月1日起,，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán),，嚴(yán)格死刑案件審判程序，統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),，確保了死刑的慎重,、準(zhǔn)確適用。這一舉措被稱(chēng)為“懲罰犯罪和保障人權(quán)并重”,，受到廣泛好評(píng),。
山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華代表說(shuō)：“懲罰犯罪和保障人權(quán)并重，具體到審判工作中,，就是要轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),，突出公正、效率,，確保各方當(dāng)事人合法權(quán)益,。”
在山東,，一審后當(dāng)事人服判息訴的達(dá)到93％,，二審后當(dāng)事人服判息訴率為99.3％，絕大部分案件在法定程序內(nèi)得到及時(shí)公正處理,。
周玉華說(shuō),，5年來(lái)，人民法院嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,，切實(shí)做到了“該寬則寬,，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì),，罰當(dāng)其罪”,；我們還以“解決糾紛、化解矛盾”為工作切入點(diǎn),，采取多元化立案,、巡回審判、司法救助等一系列便民,、利民,、護(hù)民措施，讓家庭困難的當(dāng)事人打得起官司,，讓有理的當(dāng)事人打贏(yíng)官司,。
“從律師的角度，我最大的感觸是立法和執(zhí)法都更加人性化,、科學(xué)化了,�,！北本┦卸I(yè)律師事務(wù)所主任許智慧代表說(shuō)。
2005年,，他參加了律師法執(zhí)法檢查,，有律師反映在刑事辯護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查取證難。律師法修改后,，只要持律師證,，就可以直接調(diào)查取證；如果遇到困難,，還可以向法院申請(qǐng)幫助等,。
2006年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,。許智慧很感欣慰：“這也是檢察機(jī)關(guān)為保障犯罪嫌疑人人權(quán)所做的努力,�,！� |
