政府工作報告、全國人大常委會工作報告,、“兩高”工作報告,,民主法治的光芒閃耀其間。
從報告看五年來我國民主法制建設(shè),,從身邊事感受民主法治進步,,來自各行各業(yè)的代表委員們紛紛表示:我國民主法制建設(shè)加快了前進腳步。
民眾參與多
十屆全國人大及其常委會五年來共審議憲法修正案草案,、法律草案,、法律解釋草案和有關(guān)法律問題的決定草案106件,通過了其中的100件,。國家經(jīng)濟、政治,、文化,、社會生活的各個方面基本做到有法可依。 ——全國人大常委會工作報告
“過去五年是社會主義民主法治體系不斷健全完善的五年,,在立法過程中,,民主的大門敞開了�,!敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)教授郭躍進委員深有感觸,。 郭躍進說,目前我國的立法已經(jīng)由早期的部門立法,、“政府+專家”立法,,過渡到“政府+專家+一定量群眾”立法的階段,。“你別小看這一定量的群眾,,他們的參與表明我國的民主法治向前跨了一大步,。” 一年前,,《中華人民共和國物權(quán)法》高票通過,。“前后歷時13年,,8次審議,,收到人民群眾意見11543件,召開100多次座談會和多次論證會,這是實質(zhì)上的萬民參與,�,!惫S進說。 2007年11月,,山東濟南為起草政府工作報告,,邀請市民參與,42天就征集上萬條意見建議,。歸納整理后,,市政府將其中的81條吸納進報告,76條在政府工作中采納,。市長張建國代表說,,我們把保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)作為推進工作的落腳點,。去年,濟南市召開水價調(diào)整,、土地征用補償,、城市拆遷安置、養(yǎng)犬管理“立法”等各類聽證會20多次,。
行政更規(guī)范
本屆政府把實行科學(xué)民主決策,、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準(zhǔn)則,。 ——政府工作報告
2005年8月起,,國家對全國及省、自治區(qū),、直轄市因自然災(zāi)害導(dǎo)致死亡人員的總數(shù)及相關(guān)資料解密,。 “5年來,政務(wù)公開推行,,政府工作的透明度大大增加,。2008年5月將要實施的政府信息公開條例,,更是從法規(guī)層面保障公眾知情權(quán)。這將促進政府行政更加規(guī)范,�,!泵裾奎h組成員李本公代表說。 他認為,,實行科學(xué)民主決策,、推進依法行政,意味著凡是關(guān)系國計民生,、改革開放的重大決策,,凡是涉及群眾切身利益的重要事項,都注意認真聽取社會各界和專家學(xué)者的意見,,防止和減少行政決策失誤的發(fā)生,。 “我們出臺了《民政部聽證辦法》、《民政部專家咨詢辦法》等五個‘辦法’,,通過專家咨詢,、組織聽證、社會公示,、新聞監(jiān)督等多種形式實現(xiàn)廣泛的社會參與,。” “現(xiàn)在,,政府行為越來越規(guī)范了,。如果‘犯規(guī)’,就要受到法律制裁,�,!鄙虾J卸魏投温蓭熓聞�(wù)所執(zhí)行合伙人段祺華委員說。 段祺華曾代理過一起案子,,某部門處罰一個違規(guī)企業(yè),,決定本身沒錯,但證據(jù)是事后補的,。法院嚴格依法判決,,撤消了該部門的行政處罰決定�,!皳�(jù)我了解,目前,,在民告官的案子中,,民勝的比例占到了30%�,!�
司法人性化
最高人民法院堅持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,。 ——最高人民法院工作報告
最高人民檢察院改革和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督制度,。 ——最高人民檢察院工作報告
2007年1月1日起,最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán),,嚴格死刑案件審判程序,,統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),確保了死刑的慎重,、準(zhǔn)確適用,。這一舉措被稱為“懲罰犯罪和保障人權(quán)并重”,受到廣泛好評,。 山東省高級人民法院院長周玉華代表說:“懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,,具體到審判工作中,就是要轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),,突出公正,、效率,確保各方當(dāng)事人合法權(quán)益,�,!� 在山東,一審后當(dāng)事人服判息訴的達到93%,,二審后當(dāng)事人服判息訴率為99.3%,,絕大部分案件在法定程序內(nèi)得到及時公正處理。 周玉華說,,5年來,,人民法院嚴格執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策,切實做到了“該寬則寬,,當(dāng)嚴則嚴,,寬嚴相濟,罰當(dāng)其罪”,;我們還以“解決糾紛,、化解矛盾”為工作切入點,采取多元化立案,、巡回審判,、司法救助等一系列便民、利民,、護民措施,,讓家庭困難的當(dāng)事人打得起官司,讓有理的當(dāng)事人打贏官司,。 “從律師的角度,,我最大的感觸是立法和執(zhí)法都更加人性化、科學(xué)化了,�,!北本┦卸I(yè)律師事務(wù)所主任許智慧代表說,。 2005年,他參加了律師法執(zhí)法檢查,,有律師反映在刑事辯護領(lǐng)域的調(diào)查取證難,。律師法修改后,只要持律師證,,就可以直接調(diào)查取證,;如果遇到困難,還可以向法院申請幫助等,。 2006年,,全國檢察機關(guān)推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。許智慧很感欣慰:“這也是檢察機關(guān)為保障犯罪嫌疑人人權(quán)所做的努力,�,!� |