今天（3月10日）下午,，最高人民法院院長、首席大法官肖揚(yáng)拱手抱拳,，用一句粵語的“大家好”,，作為他在自己的“老家”——廣東代表團(tuán)發(fā)言的開場白。
少小離家老大回,，鄉(xiāng)音未改鬢毛衰,。從廣東的一個(gè)鄉(xiāng)村少年到今日共和國的首席大法官，70歲的肖揚(yáng)在老鄉(xiāng)面前百感交集,。從1998年開始,，肖揚(yáng)任最高人民法院院長，每年向全國人大報(bào)告最高人民法院的工作,，肖揚(yáng)自覺“備感珍惜,，備感榮幸”。
作為以推動(dòng)司法改革著稱的“改革院長”,，肖揚(yáng)任內(nèi)的10年進(jìn)行眾多司法改革：1998年上臺后中國法院全面實(shí)行審判公開,；1999年，最高法院從資深律師和學(xué)者中選拔法官,，結(jié)果應(yīng)者寥寥,；2001年起，初任法官必須通過國家司法考試,，中國從此告別了以政治合格為主的法官任用標(biāo)準(zhǔn),；2002年，中國法官卸下半個(gè)世紀(jì)有著專政色彩的肩章大蓋帽,，換上法袍用上法槌……
從2003年開始新一屆任期,，肖揚(yáng)加大司法改革力度：改善和完善案件管轄制度、審判委員會(huì)制度,、法官制度,、人民陪審員制度、公開審判制度,、未成年人審判制度等,。今天，肖揚(yáng)沒有向老鄉(xiāng)們一一介紹這些改革,，而是突出本屆任期內(nèi)的三項(xiàng)主要改革,。每項(xiàng)改革都圍繞4個(gè)字：人民利益。
第一項(xiàng)就是最高人民法院收回了死刑核準(zhǔn)權(quán)。1980年,，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安形勢,，最高人民法院依法下放部分刑事案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)。
這一放就是26年,。隨著形勢的變化，這種情況已不適應(yīng)現(xiàn)在的需要,。從去年1月1日,，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史,。
肖揚(yáng)說,，從一年的實(shí)踐看，這一重大的改革舉措進(jìn)展順利,，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,，判處死緩的人數(shù)首次超過判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)。死刑的采量標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一,，死刑案件的審判質(zhì)量得到保證,，刑法和刑事訴訟法得到進(jìn)一步的實(shí)施。肖揚(yáng)用一系列的數(shù)據(jù)證明,，運(yùn)用多種形式懲罰犯罪,，是不影響打擊力度的�,！袄习傩沼芯渌自�,，人命關(guān)天。死刑問題事關(guān)人的生命,，是用剝奪人的生命的辦法來懲罰最嚴(yán)重的刑事犯罪分子,。改革和完善死刑審核制度，就是要尊重和保障人權(quán),�,！彼f。
第二項(xiàng)是解決人民群眾關(guān)心的申訴難,、申請?jiān)賹忞y的問題,。過去，申請?jiān)賹徶挥?項(xiàng)事由,，經(jīng)全國人大常委會(huì)的修改,，把當(dāng)事人申請?jiān)賹彽氖掠蓴U(kuò)大到13項(xiàng)。新修改的法律還規(guī)定了一次再審即告終結(jié),，解決了無限上訴,，無限再審久拖不決的問題。“這是保護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的利益問題的重要措施,�,！毙P(yáng)說。
第三項(xiàng)改革就是加大執(zhí)行力度,，解決人民群眾關(guān)心的執(zhí)行難的問題,。肖揚(yáng)說，通過建議修改民事訴訟法,，規(guī)定立即執(zhí)行制度,，在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行義務(wù)，并可能轉(zhuǎn)移隱藏財(cái)產(chǎn)的情況下,，執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制措施,。
今天上午，肖揚(yáng)作了任期內(nèi)最后一次工作報(bào)告：“完成了憲法和法律賦予我的最后一項(xiàng)職責(zé),�,！边@次會(huì)議結(jié)束后，70歲的肖揚(yáng)將不再擔(dān)任這一職務(wù),，他的同事說,，沒人感覺他即將離開，肖揚(yáng)一如以往馬不停蹄,。
在京為官18年,，肖揚(yáng)說：“18年來，我幸運(yùn)地見證了歷史的許多重大事件,，看到了中國民主法制建設(shè)的不斷進(jìn)步,，我為自己能參與其中并貢獻(xiàn)微薄之力感到高興�,！�
結(jié)束在廣東代表團(tuán)的討論,，肖揚(yáng)再次抱拳，與代表深情告別,。本報(bào)北京3月10日電 |
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