“我國應完善農(nóng)業(yè)保險體系,，別讓農(nóng)民兄弟再‘靠天吃飯’”,。全國政協(xié)十一屆一次會議小組討論現(xiàn)場,，政協(xié)委員林而達接受記者采訪時說,。
今年1月，我國南方的特大低溫雨雪災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失：大批農(nóng)作物和家畜被凍死,，大棚和果樹被壓垮,，受災面積1．78億畝、絕收2500萬畝,。據(jù)估算,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達250億~500億元。
然而,，在這場災害中獲得的農(nóng)業(yè)保險理賠額僅為4000萬元,。
“農(nóng)民對主要農(nóng)作物的保險無處可投、保險公司無錢可賺,、農(nóng)民災后無法獲賠,，一系列問題再次考驗了我國的農(nóng)業(yè)防災減災系統(tǒng)�,！敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員林而達說,。
據(jù)了解，目前我國已對此次冰雪災害發(fā)放救濟資金30億元,，但也僅占災害損失的2％,。如果農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模能達到50％~80％，就完全可以通過保險理賠提供較為充足的災后發(fā)展基金,，盡快恢復生產(chǎn),。
“今后，隨著氣候變化,，氣象災害還會有進一步加重的趨勢,。在一系列減災措施中，農(nóng)業(yè)保險應作為重要一環(huán),�,！�
據(jù)林而達介紹，目前我國的農(nóng)業(yè)保險90％還是按商業(yè)制度運行,，就是“農(nóng)民自己保自己”,。實際上，由于農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè),，發(fā)生災害的幾率很大,，為了可持續(xù)運行,，保險公司不得不提高保費或減少農(nóng)業(yè)的保險種類。
在國外保險業(yè)較發(fā)達的國家,，大多對農(nóng)業(yè)保險實施補貼,。美國補貼30％以上，日本補貼60％以上,。
林而達建議,，我國可以在農(nóng)業(yè)GDP的1％范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)保險進行補貼，也可以通過建立巨災風險基金統(tǒng)一賠付,，或按一定比例補貼農(nóng)業(yè)保費,，或直接給某些類型的生產(chǎn)者投保。
“在我國,，農(nóng)業(yè)保險開展時間不長,。我們需要通過努力，逐步做到從現(xiàn)在的保成本,，過渡到保產(chǎn)品,、保收益，使廣大農(nóng)民兄弟真正受到防災保護傘的保護,�,！北緢蟊本�3月10日電
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