■ 陳寶根代表(陜西西安市市長):打贏這場攻堅戰(zhàn),,既是關系子孫后代的大事情,,更是實現(xiàn)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求
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陳剛代表(廣西柳州市委書記):節(jié)能減排有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,,有利于提高工業(yè)的科技含量,,有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
■ 牛文元委員(中國科學院科技政策所學術委員會副主任):節(jié)能減排需要一整套制度體系的保障,讓實施者不吃虧,,讓違背者受罰
溫家寶總理在政府工作報告中提出節(jié)能減排的十項措施,,以加大攻堅力度,力求取得更大成效,。這幾天參加小組審議,、討論的代表委員們紛紛圍繞節(jié)能減排建言獻策,。代表委員們認為,,今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,節(jié)約資源和保護環(huán)境要持之以恒地進行下去,,最終會讓我們祖國山更綠、水更清,、天更藍。
節(jié)能減排取得成效,,成就令人鼓舞
“經(jīng)過各方面努力,,我國節(jié)能減排取得積極進展,,2007年,,化學需氧量,、二氧化硫排放總量近年來首次實現(xiàn)雙下降。為實現(xiàn)這個目標,,中央和各級政府實施了一系列的政策與措施,,力度之大,前所未有,;范圍之廣,前所未有,;投資之重,,前所未有,�,!迸N脑瘑T說,。 “節(jié)能減排既是挑戰(zhàn),也是一次機遇,。在這方面,,柳州有過經(jīng)驗和教訓,。因此,我非常贊成溫總理強調(diào)的要進一步抓好節(jié)能降耗和生態(tài)建設的觀點,�,!标悇偞碚f,。 他說,,作為傳統(tǒng)工業(yè)基地,,柳州的產(chǎn)業(yè)結構性問題十分突出,,過去由于沒有抓好節(jié)能環(huán)保工作,,成了有名的“酸雨之都”,,許多客商不愿前來投資,。近幾年來,,柳州生態(tài)環(huán)保建設直接投入超過60億元,通過推廣先進適用環(huán)保技術,、淘汰或搬遷重污染企業(yè)、實施能源替代計劃,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施,污染物排放大幅下降,。2007年,柳州空氣的優(yōu)良天數(shù)達351天,,優(yōu)良率達到96.2%,,創(chuàng)20年來最好水平,生態(tài)環(huán)境得到了極大改善,。2007年,,柳州引進的到位資金近160億元,。
形勢依然嚴峻,,節(jié)能減排任重道遠
“應該說這只是取得了初步的成績,要達到理想狀態(tài)還有很長的路要走,,‘十一五’規(guī)劃中規(guī)定的兩個硬指標是無論如何都要完成的,。”牛文元委員分析說,,節(jié)能減排是個綜合性整治的過程,,需要一整套制度體系的保障,讓實施者不吃虧,,讓違背者受罰,,應該說這些制度仍然在完善,現(xiàn)在實行的一些好的措施發(fā)揮作用也需要一段時間,,還有技術手段的創(chuàng)新也相對滯后,,現(xiàn)在急需高科技的創(chuàng)新,是成體系的創(chuàng)新,。還有一個原因是結構的問題,,以前我們經(jīng)濟結構的組成并不完全科學。進行經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整非常重要,。 陳寶根代表說,,到目前為止,我國經(jīng)濟運行中的深層問題,,特別是經(jīng)濟粗放增長問題,,并沒有得到根本解決,節(jié)能減排任重道遠�,,F(xiàn)在離“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定的“到2010年單位能耗要降低20%,,主要污染物排放要減少10%”的目標還有較大的距離。打贏這場攻堅戰(zhàn),,既是關系子孫后代的大事情,,更是實現(xiàn)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求。西安近幾年先后拆除燃煤鍋爐5200多臺,關閉造紙企業(yè)230多家,,今后不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè),,我們一個都不要!
節(jié)能減排大勢所趨,,企業(yè)應承擔更多責任
“節(jié)能減排是大勢所趨,,也是企業(yè)的社會責任�,!标悇偞碚J為,,企業(yè)應該盡快扭轉(zhuǎn)思路,緊跟政府的節(jié)拍,,走到國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的思路上來,。尤其那些高耗能高污染的大企業(yè),更應該擔當社會責任,,并以此為契機,,加速產(chǎn)業(yè)升級,提高科技產(chǎn)品含量,,從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。落實節(jié)能減排,可能影響一些眼前利益,,但從長遠效果看,,節(jié)能減排能為經(jīng)濟發(fā)展騰出更多資源和環(huán)境容量,能為地區(qū)和企業(yè)發(fā)展增添持久的后勁,,節(jié)能減排對于企業(yè)來說不是負擔,,而是應盡的環(huán)保責任。 陳寶根代表認為,,節(jié)能減排需要從觀念,、技術、管理,、體制,、法律到政府自身的全面變革,直至演化成人們的日常習慣,。在當前,,作為節(jié)能減排主體的企業(yè),無疑要承擔更大的責任,。而各級政府對資源節(jié)約和環(huán)境保護的投入普遍較低,,支持節(jié)能減排的穩(wěn)定投入機制尚未形成,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個痛苦的過程,,需要有強大的經(jīng)濟驅(qū)動力才能真正成為一種企業(yè)的自覺行為,。西安今年首次設立2500萬元的節(jié)能減排專項基金,鼓勵企業(yè)實施節(jié)電、節(jié)煤,、節(jié)氣,、工業(yè)用水重復利用和資源綜合利用等節(jié)能降耗改造項目,以政策性資金引導督促企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境友好型生產(chǎn)機制,。 “節(jié)能減排大政方針已經(jīng)明確,,只要我們堅定方向,努力進取,,我對‘十一五’規(guī)劃節(jié)能20%目標的實現(xiàn)還是樂觀的,。”牛文元委員說,。
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