兩會代表委員中有許多人的身份是政府官員,，作為一個特殊群體,，他們在兩會上應(yīng)有怎樣的姿態(tài)？有3位官員很值得學(xué)習(xí)。
首先是溫家寶總理,，這位以親民而贏得公眾尊重的總理在兩會上處處都表現(xiàn)出謙恭的聆聽和溝通姿態(tài),，給我印象深刻的有兩個場景：一是與政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)界別委員共商國是時，當(dāng)聽到有委員說“下面我再匯報第二個問題”,，溫總理馬上就糾正了：“不匯報,，你就提意見吧�,！币皇窃谝娹r(nóng)民工代表胡小燕時,，他沒有以官的身份主導(dǎo)會見，而是始終保持著認(rèn)真聽取意見和適時對話的姿態(tài),，他說,，“我沒有多少話要講的，我這人喜歡討論問題”,。
其次是中共中央政治局委員,、廣東省委書記汪洋，在總理見農(nóng)民工代表時,，看到代表們與總理熱烈討論時，他說,，自己本也想把近來廣東的進(jìn)步向總理匯報一下的,，但知道總理更希望聽到基層的意見和建議，所以我們?nèi)掏锤類�,，省領(lǐng)導(dǎo)不作匯報,。還要說的另一位官員是政協(xié)委員、衛(wèi)生部長陳竺,，當(dāng)他婉拒“政協(xié)小組副組長”提名時候說：自己兩會期間非常忙碌,，要時常跑人大當(dāng)“被告”（接受代表監(jiān)督）。
總理“不匯報,，你就提意見”的糾正不是一種政治客套,，而體現(xiàn)著一種清醒的權(quán)力關(guān)系理性，自覺擺正自身與政協(xié)委員的關(guān)系,，不是以上級面對下級時的心態(tài)聽匯報,，而是將自己置于政協(xié)的民主監(jiān)督之下，見農(nóng)民工代表時也是如此,。人大代表汪洋也知道,，自己這時候不是領(lǐng)導(dǎo)，不是自己主導(dǎo)話語權(quán)的時候,，應(yīng)把更多時間讓給基層代表向政府提意見,。衛(wèi)生部部長陳竺這種可貴的“被告意識”，更體現(xiàn)了對中國代議民主制的深刻把握：作為官員代表委員，在兩會上主要不應(yīng)像其他代表委員那樣積極發(fā)言提意見,，而要當(dāng)“被告”接受其他人的監(jiān)督,。接受意見而不是聽匯報，主動把時間讓給基層代表,，時常跑人大當(dāng)“被告”,，這是官員代表委員在兩會上應(yīng)有的姿態(tài)。
中國的社會主義民主是代議民主,，尤其是人民代表,，是受人民的委托對政府進(jìn)行民主監(jiān)督，是聽取官員的工作匯報并進(jìn)行審議的,。人大代表和政協(xié)委員中,，越來越多地出現(xiàn)了非官員新面孔，比如上海此次人大代表選舉中,，49個政府部門的一把手就未能進(jìn)入人大代表候選人,，而是每次坐在旁聽席上聽人大代表質(zhì)詢。全國人大常委也有規(guī)定,，當(dāng)人大常委的不能在政府中擔(dān)任職務(wù),。
在這種權(quán)力架構(gòu)下，雖然政府官員仍可當(dāng)代表,，但當(dāng)代表委員的官員應(yīng)該在兩會議政場景中擺正自己的位置,，應(yīng)向溫家寶、汪洋和陳竺3位官員學(xué)習(xí),，有一種“謙恭地接受其他代表委員意見和建議”的意識,，多聽意見多當(dāng)“被告”，盡力避免以官員的強勢身份喧賓奪主,。
所以提起這個議題,，源于兩會上少數(shù)官員代表委員還是沒有擺正自己的位置。比如就有官員不是主動接受其他代表委員的監(jiān)督,，沒有一點兒利益回避觀念,，而是把發(fā)言當(dāng)成了為政府利益代言的機會，也有官員把開會當(dāng)成了向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的機會,，對這種官員,，前任政府總理朱镕基就曾毫不客氣地打斷匯報的官員，說“讓農(nóng)民代表多說點”,。
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