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他表示,，當(dāng)前部分人群對此法的種種非議,，都是“沒有全面理解,，或者是理解片面,、理解不正確造成的”
十一屆全國人大一次會議今天（3月9日）上午舉行記者招待會,，會上最大的熱點(diǎn)無疑是如何看待《勞動合同法》。
勞動和社會保障部副部長孫寶樹表示,，《勞動合同法》面臨的不是修改的問題,，而是如何貫徹執(zhí)行的問題，當(dāng)前部分人群對此法的種種非議,，都是“沒有全面理解,，或者是理解片面、理解不正確造成的”,。
作為調(diào)整勞資關(guān)系的重磅法律,，《勞動合同法》從制定之日起就飽受爭議，而年初實(shí)施以來不同聲音仍是此起彼伏,。孫寶樹將異議總結(jié)為三個方面：
第一,，實(shí)施這部法律會大幅度提高企業(yè)的用工成本，使企業(yè)無法維持正常經(jīng)營,。持此論調(diào)的甚多,。他們認(rèn)為，中國還沒有到提高勞動者權(quán)益的時(shí)候,，《勞動合同法》只能使辛苦建立的產(chǎn)業(yè)鏈拱手讓與越南,、印度，保證和平衡勞資關(guān)系必須充分考慮國情,，以免給中國經(jīng)濟(jì)帶來挫折及引發(fā)高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。
第二，《勞動合同法》當(dāng)中簽訂無固定期限勞動合同會導(dǎo)致用工機(jī)制的僵化,。企業(yè)用工能進(jìn)不能出,，損害企業(yè)用人的靈活性，疑似重回原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”時(shí)代,。
第三,，實(shí)施這部法律會影響投資環(huán)境和就業(yè)。
孫寶樹認(rèn)為,，上述三種觀點(diǎn)都是對《勞動合同法》沒有全面理解,，或者是理解片面、理解不正確造成的,。他說,，《勞動合同法》的立法目的是進(jìn)一步明確勞動者和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益的平衡,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
說到具體的形式和效果,，張寶樹認(rèn)為,，簽訂無固定期限合同并非中國首創(chuàng)，而是許多國家勞動合同的主要形式。為了用工能進(jìn)能出,，《勞動合同法》當(dāng)中也規(guī)定了合同解除的多種情形,。和《勞動法》相比，實(shí)際上是放寬了條件,。因此,，將此比做當(dāng)年的“鐵飯碗”是不妥當(dāng)?shù)摹?BR>
至于普遍提及的企業(yè)用工成本提高的問題，孫寶樹指出,，由《勞動合同法》而造成的成本增加是非常有限的,。他的分析是，成本增加主要來自兩塊,，一是用人單位終止合同的補(bǔ)償金,，二是企業(yè)在職工試用期期間要付給勞動者約定工資的80％。
“這些都是潛在的,，也是非常有限的,。”孫寶樹說,，企業(yè)之所以認(rèn)為《勞動合同法》增加了用工成本,，實(shí)際上是因?yàn)檫@些企業(yè)過去沒有為職工履行繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，現(xiàn)在《勞動合同法》明確了這一規(guī)定,，因此一部分企業(yè)感到壓力很大,。
“我們認(rèn)為，如果用不履行社會保險(xiǎn)費(fèi)這種義務(wù),、損失職工的合法權(quán)益所形成的這種低成本來追逐高利潤,，是不正確的，也是違法的,。從公平競爭的角度看,，如果一部分企業(yè)不為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并以此來降低成本,，參與市場競爭,，對于那些守法的企業(yè)、管理規(guī)范的企業(yè)也是不公平的,�,！�
對《勞動合同法》會影響投資環(huán)境和就業(yè)的說法,，孫寶樹更是不以為然,。他說，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系與擴(kuò)大就業(yè)和改善投資環(huán)境不僅不是矛盾的,，而且完善的法律制度與和諧的勞動關(guān)系更會進(jìn)一步改善投資環(huán)境和擴(kuò)大就業(yè),。勞動和社會保障部下一步將更廣泛地宣傳這部法律，并積極協(xié)助有關(guān)部門抓緊制定《勞動合同法》的實(shí)施辦法和有關(guān)配套法規(guī)。
“《勞動合同法》的貫徹實(shí)施,，不僅涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變,，也涉及到用人單位、勞動者的思想觀念,、行為方式,、利益格局的調(diào)整。這是一個非常艱巨的任務(wù),�,！睂O寶樹說。本報(bào)北京3月9日電 |
