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他表示，當(dāng)前部分人群對(duì)此法的種種非議，都是“沒(méi)有全面理解,，或者是理解片面,、理解不正確造成的”
十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議今天（3月9日）上午舉行記者招待會(huì),，會(huì)上最大的熱點(diǎn)無(wú)疑是如何看待《勞動(dòng)合同法》,。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹表示，《勞動(dòng)合同法》面臨的不是修改的問(wèn)題,，而是如何貫徹執(zhí)行的問(wèn)題,，當(dāng)前部分人群對(duì)此法的種種非議，都是“沒(méi)有全面理解,，或者是理解片面,、理解不正確造成的”。
作為調(diào)整勞資關(guān)系的重磅法律,，《勞動(dòng)合同法》從制定之日起就飽受爭(zhēng)議,，而年初實(shí)施以來(lái)不同聲音仍是此起彼伏。孫寶樹將異議總結(jié)為三個(gè)方面：
第一,，實(shí)施這部法律會(huì)大幅度提高企業(yè)的用工成本,，使企業(yè)無(wú)法維持正常經(jīng)營(yíng)。持此論調(diào)的甚多,。他們認(rèn)為,，中國(guó)還沒(méi)有到提高勞動(dòng)者權(quán)益的時(shí)候，《勞動(dòng)合同法》只能使辛苦建立的產(chǎn)業(yè)鏈拱手讓與越南,、印度,，保證和平衡勞資關(guān)系必須充分考慮國(guó)情，以免給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挫折及引發(fā)高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。
第二,，《勞動(dòng)合同法》當(dāng)中簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)導(dǎo)致用工機(jī)制的僵化。企業(yè)用工能進(jìn)不能出,，損害企業(yè)用人的靈活性,，疑似重回原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”時(shí)代。
第三,，實(shí)施這部法律會(huì)影響投資環(huán)境和就業(yè),。
孫寶樹認(rèn)為，上述三種觀點(diǎn)都是對(duì)《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有全面理解,，或者是理解片面,、理解不正確造成的,。他說(shuō),，《勞動(dòng)合同法》的立法目的是進(jìn)一步明確勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的平衡,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
說(shuō)到具體的形式和效果，張寶樹認(rèn)為,，簽訂無(wú)固定期限合同并非中國(guó)首創(chuàng),，而是許多國(guó)家勞動(dòng)合同的主要形式。為了用工能進(jìn)能出,，《勞動(dòng)合同法》當(dāng)中也規(guī)定了合同解除的多種情形,。和《勞動(dòng)法》相比，實(shí)際上是放寬了條件,。因此,，將此比做當(dāng)年的“鐵飯碗”是不妥當(dāng)?shù)摹?BR>
至于普遍提及的企業(yè)用工成本提高的問(wèn)題，孫寶樹指出,，由《勞動(dòng)合同法》而造成的成本增加是非常有限的,。他的分析是，成本增加主要來(lái)自兩塊,，一是用人單位終止合同的補(bǔ)償金,，二是企業(yè)在職工試用期期間要付給勞動(dòng)者約定工資的80％。
“這些都是潛在的,，也是非常有限的,。”孫寶樹說(shuō),，企業(yè)之所以認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》增加了用工成本,，實(shí)際上是因?yàn)檫@些企業(yè)過(guò)去沒(méi)有為職工履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》明確了這一規(guī)定,，因此一部分企業(yè)感到壓力很大,。
“我們認(rèn)為，如果用不履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這種義務(wù),、損失職工的合法權(quán)益所形成的這種低成本來(lái)追逐高利潤(rùn),，是不正確的，也是違法的,。從公平競(jìng)爭(zhēng)的角度看,，如果一部分企業(yè)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并以此來(lái)降低成本,，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，對(duì)于那些守法的企業(yè)、管理規(guī)范的企業(yè)也是不公平的,�,！�
對(duì)《勞動(dòng)合同法》會(huì)影響投資環(huán)境和就業(yè)的說(shuō)法，孫寶樹更是不以為然,。他說(shuō),，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系與擴(kuò)大就業(yè)和改善投資環(huán)境不僅不是矛盾的,，而且完善的法律制度與和諧的勞動(dòng)關(guān)系更會(huì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境和擴(kuò)大就業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部下一步將更廣泛地宣傳這部法律,，并積極協(xié)助有關(guān)部門抓緊制定《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施辦法和有關(guān)配套法規(guī),。
“《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，不僅涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變,，也涉及到用人單位,、勞動(dòng)者的思想觀念、行為方式,、利益格局的調(diào)整,。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)�,！睂O寶樹說(shuō),。本報(bào)北京3月9日電 |
