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經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：青島作為北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的主辦城市,，奧帆賽區(qū)域海水質(zhì)量一直受到國(guó)際奧委會(huì)和參賽國(guó)運(yùn)動(dòng)員高度關(guān)注，青島在確保海水質(zhì)量方面采取了哪些切實(shí)有效措施,？
夏耕：帆船運(yùn)動(dòng),，對(duì)海域水質(zhì)的要求很高,。青島能夠成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽承辦城市,，本身說(shuō)明青島擁有良好的近海海域環(huán)境條件。但與國(guó)內(nèi)其他沿海城市相比,，青島在保護(hù)海洋環(huán)境,、防止海洋污染方面有許多特殊性。
一是青島是中國(guó)北方重要的港口城市,。目前,，港口貨物吞吐量已經(jīng)躋身全球大港的第10位，集裝箱吞吐量在中國(guó)居上海,、深圳之后排第三位,。每年大量的船舶進(jìn)出，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)是一個(gè)挑戰(zhàn),。
二是青島是中國(guó)著名的旅游城市,。每年前來(lái)旅游觀光和度假的中外游客達(dá)3000萬(wàn)人次，而青島濱海風(fēng)光十分優(yōu)美,，主要景點(diǎn)都集中在沿海一帶,，絕大多數(shù)游客需要游覽海濱，這需要在防止近海污染方面下更大的氣力,。
三是青島是一個(gè)為大海環(huán)繞的城市,。整個(gè)城市和居民居住區(qū)直接臨海，漫長(zhǎng)的海岸線是居民居住和商業(yè)聚集區(qū),，這與其他沿海城市有很大的不同,。以上三點(diǎn)都給我們近海海域環(huán)境保護(hù)和防止水質(zhì)污染帶來(lái)了一定難度。
保護(hù)好海洋環(huán)境,，防止海水的水質(zhì)污染,，不僅是辦好奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的要求，更是保護(hù)青島城市特色,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,，是青島人民的共同愿望，也是政府的重要責(zé)任,。
近幾年,，我們圍繞迎辦綠色奧運(yùn),，建設(shè)生態(tài)城市，堅(jiān)持“源頭控制,、管理從嚴(yán),、技術(shù)跟進(jìn)、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,，采取了一系列綜合治理措施,。
一是源頭控制，重點(diǎn)是堵住陸源和海源污染,。陸源方面,，主要是實(shí)施前海截污工程。近年來(lái),，我們累計(jì)投資10多億元,，先后建設(shè)并投入運(yùn)行了12座污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到80%以上,。對(duì)流經(jīng)城市主要河流實(shí)施了截污管網(wǎng)鋪設(shè)和河道清淤等環(huán)境綜合整治,，減少了通過(guò)河道入海的工業(yè)廢水和生活污水。積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),、廢水循環(huán)利用和城市中水利用,，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到84%，市區(qū)中水生產(chǎn)能力達(dá)到4萬(wàn)噸/日,。海源方面,，重點(diǎn)是對(duì)各類船舶實(shí)施污染物管理強(qiáng)制性措施。如安裝污油水艙,、生活污水處理裝置等防污染設(shè)備,，并在停泊區(qū)設(shè)立垃圾回收站。針對(duì)運(yùn)輸船舶溢油等污染風(fēng)險(xiǎn),，制定了船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,。此外，對(duì)各類船舶嚴(yán)格管理,，防止隨意傾倒廢棄物現(xiàn)象的發(fā)生,。對(duì)海水養(yǎng)殖，定期檢測(cè)主要養(yǎng)殖港灣,，積極調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制飼料投放和漁藥使用,，取消了近海的一些養(yǎng)殖項(xiàng)目,，大力發(fā)展深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，努力減少養(yǎng)殖污染,。
二是加強(qiáng)管理,，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)和執(zhí)法力度。重點(diǎn)是對(duì)海岸工程,、海洋工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在規(guī)劃審批,、審核程序中,，嚴(yán)格控制向海里直接排污的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)在建和竣工項(xiàng)目的環(huán)保措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，把環(huán)境影響降到最低限度,。青島近幾年的涉海項(xiàng)目都得到了國(guó)家環(huán)保總局的批準(zhǔn),，達(dá)到了相關(guān)環(huán)保要求,。同時(shí),，嚴(yán)查企業(yè),、船舶向海域直接排污等各類違法違規(guī)行為。
三是技術(shù)跟進(jìn),，為海洋環(huán)境保護(hù)提供支撐,。重點(diǎn)是利用青島海洋科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)研究,。近年來(lái),，開展了膠州灣及近岸海域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析、奧運(yùn)賽區(qū)海域水質(zhì)監(jiān)測(cè),、海水浴場(chǎng)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè),、潮間帶監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)測(cè),、入海污染源監(jiān)測(cè)等技術(shù)研究和應(yīng)用,，為海洋管理提供大量的時(shí)效數(shù)據(jù)。
四是重點(diǎn)保護(hù),，維護(hù)海洋生態(tài),。主要是將典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)劃為自然保護(hù)區(qū),，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),。
正是采取了以上措施，青島在保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí),，使得近海海域水質(zhì)得到明顯提高,，得到了國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際帆聯(lián)以及參賽國(guó)運(yùn)動(dòng)員的認(rèn)可。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：2008年奧運(yùn)會(huì)馬上就到了,，在奧帆賽期間,，青島將采取哪些措施應(yīng)對(duì)突發(fā)海洋環(huán)境事件？
夏耕：首先,，我們已經(jīng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)帆船賽可能會(huì)出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了考察和全面了解,。從近幾屆奧帆賽承辦城市可能遇到的突發(fā)環(huán)境事件看，主要有赤潮,、船舶溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等，假如這些現(xiàn)象發(fā)生,，將對(duì)奧帆賽產(chǎn)生不利影響,。
對(duì)此，我們專門制定了《2008年奧帆賽期間應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件措施》,，建立了針對(duì)上述可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急體系,。成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了針對(duì)赤潮,、船舶溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案。組建了一支裝備精良,、訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍,，建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急處置物資信息庫(kù)。制定了奧帆賽海上交通管制方案,，建立了比賽海域的海上交通監(jiān)控和應(yīng)急指揮中心,，使用了船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)和船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)。
2006年,，我們開展了奧帆賽海上搜救與船舶污染應(yīng)急綜合演練,，2007年8月國(guó)際帆船賽期間，按照奧運(yùn)模式和標(biāo)準(zhǔn),，全面檢驗(yàn)了應(yīng)對(duì)海上突發(fā)環(huán)境事件的處置體系,，在今年8月奧帆賽正式比賽之前還會(huì)開展針對(duì)性的演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急能力,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：奧帆賽結(jié)束后,，青島海域的水質(zhì)還能得到很好的保證嗎？青島是否有一套完整的可持續(xù)的保護(hù)計(jì)劃,？
夏耕：我想,，這是肯定的，而且青島正在打造中國(guó)的“帆船之都”,，我們的海域水質(zhì)會(huì)越來(lái)越好,。
對(duì)奧運(yùn)會(huì)帆船比賽區(qū)域的水質(zhì),，我們嚴(yán)格按照國(guó)際奧委會(huì)和北京奧組委的要求，按照奧運(yùn)會(huì)帆船比賽對(duì)海域環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施了區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境整治工程,。主要是：加強(qiáng)了水文水壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，地波雷達(dá),、多參數(shù)海洋監(jiān)測(cè)浮標(biāo),、微波網(wǎng)絡(luò)等大量高新技術(shù)設(shè)備用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，達(dá)到了國(guó)際帆聯(lián)水文監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,。據(jù)監(jiān)測(cè),，目前，奧帆賽區(qū)附近海域均達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，完全符合奧運(yùn)比賽標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
奧帆賽海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)是青島長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)取得明顯成效的標(biāo)志，也是全面加強(qiáng)青島海洋環(huán)境保護(hù)新的起點(diǎn),。青島在長(zhǎng)期的海洋環(huán)境保護(hù)中已經(jīng)形成完整的規(guī)劃體系,。在將海洋環(huán)境保護(hù)列入青島國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)“十一五”規(guī)劃的同時(shí)，制訂了《青島市海洋功能區(qū)劃》,、《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,、《青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣近海岸區(qū)域水資源保護(hù)和利用規(guī)劃》,、《青島市碧海行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)劃,�,！笆晃濉逼陂g,，我們將進(jìn)一步健全政策和制度保障體系，從資金上加大投入,，從技術(shù)上攻堅(jiān)克難,，從管理上加強(qiáng)執(zhí)法，使各項(xiàng)規(guī)劃得以落實(shí),，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
我相信，青島的海洋生態(tài)環(huán)境和沿海區(qū)域的海水質(zhì)量一定會(huì)越來(lái)越好,。 |
