經(jīng)濟參考報記者:青島作為北京奧運會帆船比賽的主辦城市,,奧帆賽區(qū)域海水質(zhì)量一直受到國際奧委會和參賽國運動員高度關(guān)注,青島在確保海水質(zhì)量方面采取了哪些切實有效措施,?
夏耕:帆船運動,對海域水質(zhì)的要求很高,。青島能夠成為2008年北京奧運會帆船比賽承辦城市,,本身說明青島擁有良好的近海海域環(huán)境條件。但與國內(nèi)其他沿海城市相比,,青島在保護海洋環(huán)境,、防止海洋污染方面有許多特殊性。 一是青島是中國北方重要的港口城市。目前,,港口貨物吞吐量已經(jīng)躋身全球大港的第10位,,集裝箱吞吐量在中國居上海、深圳之后排第三位,。每年大量的船舶進出,,對海洋環(huán)境保護是一個挑戰(zhàn)。 二是青島是中國著名的旅游城市,。每年前來旅游觀光和度假的中外游客達3000萬人次,,而青島濱海風(fēng)光十分優(yōu)美,主要景點都集中在沿海一帶,,絕大多數(shù)游客需要游覽海濱,,這需要在防止近海污染方面下更大的氣力。 三是青島是一個為大海環(huán)繞的城市,。整個城市和居民居住區(qū)直接臨海,,漫長的海岸線是居民居住和商業(yè)聚集區(qū),這與其他沿海城市有很大的不同,。以上三點都給我們近海海域環(huán)境保護和防止水質(zhì)污染帶來了一定難度,。 保護好海洋環(huán)境,防止海水的水質(zhì)污染,,不僅是辦好奧運會帆船比賽的要求,,更是保護青島城市特色,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要,,是青島人民的共同愿望,,也是政府的重要責(zé)任。 近幾年,,我們圍繞迎辦綠色奧運,,建設(shè)生態(tài)城市,堅持“源頭控制,、管理從嚴(yán),、技術(shù)跟進、重點保護”的原則,,采取了一系列綜合治理措施,。 一是源頭控制,重點是堵住陸源和海源污染,。陸源方面,,主要是實施前海截污工程。近年來,,我們累計投資10多億元,,先后建設(shè)并投入運行了12座污水處理廠,,城市污水處理率達到80%以上。對流經(jīng)城市主要河流實施了截污管網(wǎng)鋪設(shè)和河道清淤等環(huán)境綜合整治,,減少了通過河道入海的工業(yè)廢水和生活污水,。積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、廢水循環(huán)利用和城市中水利用,,工業(yè)用水重復(fù)利用率達到84%,,市區(qū)中水生產(chǎn)能力達到4萬噸/日。海源方面,,重點是對各類船舶實施污染物管理強制性措施,。如安裝污油水艙、生活污水處理裝置等防污染設(shè)備,,并在停泊區(qū)設(shè)立垃圾回收站,。針對運輸船舶溢油等污染風(fēng)險,制定了船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,。此外,,對各類船舶嚴(yán)格管理,防止隨意傾倒廢棄物現(xiàn)象的發(fā)生,。對海水養(yǎng)殖,,定期檢測主要養(yǎng)殖港灣,積極調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,,嚴(yán)格控制飼料投放和漁藥使用,,取消了近海的一些養(yǎng)殖項目,,大力發(fā)展深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱,,努力減少養(yǎng)殖污染,。 二是加強管理,強化環(huán)境影響評價和執(zhí)法力度,。重點是對海岸工程,、海洋工程建設(shè)實施全過程監(jiān)管,嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價制度,。在規(guī)劃審批,、審核程序中,嚴(yán)格控制向海里直接排污的項目建設(shè),,對在建和竣工項目的環(huán)保措施進行監(jiān)督檢查,,把環(huán)境影響降到最低限度。青島近幾年的涉海項目都得到了國家環(huán)�,?偩值呐鷾�(zhǔn),,達到了相關(guān)環(huán)保要求,。同時,嚴(yán)查企業(yè),、船舶向海域直接排污等各類違法違規(guī)行為,。 三是技術(shù)跟進,為海洋環(huán)境保護提供支撐,。重點是利用青島海洋科技資源優(yōu)勢,,加強海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)研究。近年來,,開展了膠州灣及近岸海域的水質(zhì)監(jiān)測分析,、奧運賽區(qū)海域水質(zhì)監(jiān)測、海水浴場海水水質(zhì)監(jiān)測,、潮間帶監(jiān)測,、赤潮監(jiān)測、入海污染源監(jiān)測等技術(shù)研究和應(yīng)用,,為海洋管理提供大量的時效數(shù)據(jù),。 四是重點保護,維護海洋生態(tài),。主要是將典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)劃為自然保護區(qū),進行重點保護,。 正是采取了以上措施,,青島在保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時,使得近海海域水質(zhì)得到明顯提高,,得到了國際奧委會,、國際帆聯(lián)以及參賽國運動員的認(rèn)可。
經(jīng)濟參考報記者:2008年奧運會馬上就到了,,在奧帆賽期間,,青島將采取哪些措施應(yīng)對突發(fā)海洋環(huán)境事件?
夏耕:首先,,我們已經(jīng)對奧運會帆船賽可能會出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進行了考察和全面了解,。從近幾屆奧帆賽承辦城市可能遇到的突發(fā)環(huán)境事件看,主要有赤潮,、船舶溢油,、危險化學(xué)品泄露等,假如這些現(xiàn)象發(fā)生,,將對奧帆賽產(chǎn)生不利影響,。 對此,我們專門制定了《2008年奧帆賽期間應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件措施》,,建立了針對上述可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急體系,。成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了針對赤潮、船舶溢油,、危險化學(xué)品泄露等環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,。組建了一支裝備精良、訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍,,建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急處置物資信息庫,。制定了奧帆賽海上交通管制方案,建立了比賽海域的海上交通監(jiān)控和應(yīng)急指揮中心,,使用了船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)和船舶交通管理系統(tǒng)(VTS),。 2006年,我們開展了奧帆賽海上搜救與船舶污染應(yīng)急綜合演練,,2007年8月國際帆船賽期間,,按照奧運模式和標(biāo)準(zhǔn),全面檢驗了應(yīng)對海上突發(fā)環(huán)境事件的處置體系,,在今年8月奧帆賽正式比賽之前還會開展針對性的演練,,進一步提高應(yīng)急能力。
經(jīng)濟參考報記者:奧帆賽結(jié)束后,,青島海域的水質(zhì)還能得到很好的保證嗎,?青島是否有一套完整的可持續(xù)的保護計劃?
夏耕:我想,,這是肯定的,,而且青島正在打造中國的“帆船之都”,我們的海域水質(zhì)會越來越好,。 對奧運會帆船比賽區(qū)域的水質(zhì),,我們嚴(yán)格按照國際奧委會和北京奧組委的要求,按照奧運會帆船比賽對海域環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),,實施了區(qū)域?qū)m棴h(huán)境整治工程,。主要是:加強了水文水壓監(jiān)測和預(yù)報,,地波雷達,、多參數(shù)海洋監(jiān)測浮標(biāo)、微波網(wǎng)絡(luò)等大量高新技術(shù)設(shè)備用于現(xiàn)場監(jiān)測,,達到了國際帆聯(lián)水文監(jiān)測技術(shù)要求,。據(jù)監(jiān)測,目前,,奧帆賽區(qū)附近海域均達到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,完全符合奧運比賽標(biāo)準(zhǔn)的要求。 奧帆賽海域水質(zhì)達標(biāo)是青島長期以來加強海洋環(huán)境保護取得明顯成效的標(biāo)志,,也是全面加強青島海洋環(huán)境保護新的起點,。青島在長期的海洋環(huán)境保護中已經(jīng)形成完整的規(guī)劃體系,。在將海洋環(huán)境保護列入青島國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)“十一五”規(guī)劃的同時,制訂了《青島市海洋功能區(qū)劃》,、《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》,、《青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣近海岸區(qū)域水資源保護和利用規(guī)劃》,、《青島市碧海行動計劃》等規(guī)劃,。“十一五”期間,,我們將進一步健全政策和制度保障體系,,從資金上加大投入,從技術(shù)上攻堅克難,,從管理上加強執(zhí)法,,使各項規(guī)劃得以落實,目標(biāo)如期實現(xiàn),。 我相信,,青島的海洋生態(tài)環(huán)境和沿海區(qū)域的海水質(zhì)量一定會越來越好。 |