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從豬肉漲價(jià)到“農(nóng)字頭”產(chǎn)品普漲,，農(nóng)民從中到底得到了多少實(shí)惠,？
“事實(shí)上,，在此輪物價(jià)上漲過程中,，農(nóng)民并沒有占到多少便宜�,！痹S多代表這樣說,。不少代表高度關(guān)注通貨膨脹對(duì)農(nóng)民的影響，他們認(rèn)為,，農(nóng)民面對(duì)通脹的壓力更重,，有效減輕廣大農(nóng)民在此次通脹中所受的壓力，已成當(dāng)務(wù)之急,。
漲價(jià)聲中農(nóng)民并沒有太多獲利
“溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,，今年物價(jià)漲幅控制在4.8%左右。這充分體現(xiàn)了黨和國家的民本思想,�,！焙颖庇滥昕h廣府鎮(zhèn)東街黨支部書記宋福如代表說，物價(jià)問題與人民生活息息相關(guān),，來自國家統(tǒng)計(jì)部門的宏觀數(shù)據(jù)顯示,，2008年1月，CPI同比上漲7.1%,，創(chuàng)11年來最高記錄,。這次通脹壓力給普通百姓的生活造成了一定影響，農(nóng)民亦不例外,。
宋福如代表說：“我是一名來自基層的代表,，我感覺在這次物價(jià)上漲過程中，農(nóng)民并沒有占便宜,。他們在此輪物價(jià)指數(shù)上漲中承受著雙重壓力,，第一重壓力來自工業(yè)品——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅上漲；第二重壓力來自落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，這使得我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下,，利潤空間被擠占�,！�
浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平代表分析說,，農(nóng)民作為生產(chǎn)者，其利潤被各個(gè)環(huán)節(jié)各種因素“吃掉”了,。浙江省有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示,，2007年全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為8265元,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.2%,。如果只看這一組數(shù)據(jù),，無疑是振奮人心的。然而,，在數(shù)字背后,，是農(nóng)資價(jià)格高幅度增長、利潤受小農(nóng)化影響和被截留在流通環(huán)節(jié)等問題,。
首先,，農(nóng)資漲價(jià)“吃掉”利潤。根據(jù)央行2007年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,，前三季度,，全國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲17.4%，農(nóng)資價(jià)格同比上漲6.4%,。農(nóng)資的漲價(jià)已經(jīng)抵消了37%的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)幅度,，而且農(nóng)資的漲幅呈現(xiàn)加快趨勢。
其次,，本次漲價(jià)中農(nóng)民本應(yīng)所得的利潤被“小農(nóng)化生產(chǎn)”所削減,。以豬業(yè)為例，商務(wù)部統(tǒng)計(jì)養(yǎng)豬業(yè)中,，散養(yǎng)占60%以上,，由于分散經(jīng)營，農(nóng)民無法根據(jù)市場行情進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié),，
再次,，利潤被截留在流通環(huán)節(jié)。以糧食為例,，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI數(shù)據(jù),，2007年1月至11月，糧食價(jià)格同比漲幅穩(wěn)定在6%至7%之間,。浙江省的糧食最低收購價(jià)政策基本保持不變,，早稻82元/50公斤，中晚稻88元/50公斤,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2007年第三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公告,，分地區(qū)看，前三季度糧食主產(chǎn),、主銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比分別上漲6.9%和11.8%,，糧食主銷區(qū)比主產(chǎn)區(qū)高4.9個(gè)百分點(diǎn)。主產(chǎn)區(qū)的糧食價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主銷區(qū),，這與糧食最低收購價(jià)不變,、中儲(chǔ)糧壟斷收購不無關(guān)系,，因?yàn)閷?duì)于那些交通不發(fā)達(dá)、市場信息傳播滯后地區(qū)的農(nóng)民來說,，最低收購價(jià)也就是市場價(jià),。從而造成農(nóng)民被綁定在田間地頭，農(nóng)產(chǎn)品利潤被流通環(huán)節(jié)剝奪,。
身為消費(fèi)者,，農(nóng)民受到的通脹壓力尤其大
農(nóng)民同樣還是消費(fèi)者，而且基本上被鎖定在食品消費(fèi)中,。2007年,，通脹壓力由食品主導(dǎo)的特點(diǎn)比之前幾次更明顯。1994年,，年平均通脹率高達(dá)21.7%時(shí),，食品類價(jià)格上漲占漲幅的70%；而2007年度,，食品類價(jià)格上漲占總漲幅的80%以上,。
2006年12月，國家統(tǒng)計(jì)局的一份研究報(bào)告稱,，2005年我國城鎮(zhèn)居民家庭食品占總消費(fèi)支出的比重為36.7%,，農(nóng)村居民家庭為45.5%。由于食品占CPI中權(quán)重的近1/3,，而本輪漲價(jià)主要是食品漲價(jià),，因此，2007年從1月到11月,，農(nóng)村CPI漲幅都要高于城市,，而且基本呈現(xiàn)逐步拉大的趨勢。以10月份食品類價(jià)格上漲17.5%計(jì)算,，在食品上增加的支出占城鎮(zhèn)居民支出的6.3%,，而農(nóng)民需要多支出8%。
實(shí)際的差距還不止如此,，因?yàn)�,，農(nóng)村的食品價(jià)格上漲幅度往往要高于城市。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，以2007年一季度為例,，食品價(jià)格指數(shù)城市為5.8%，農(nóng)村為7.2%,，農(nóng)村高于城市1.4個(gè)百分點(diǎn),，此后幾個(gè)季度還逐漸拉大。
這就意味著,，一方面,，農(nóng)民的食品支出比重高于城市,，另一方面，農(nóng)村的食品漲價(jià)幅度又高于城市,。農(nóng)民對(duì)食品的消費(fèi)是剛性的,，而食品價(jià)格的上漲，將迫使他們不得不擠壓其他方面的支出以滿足溫飽,，食品占總消費(fèi)支出的比重進(jìn)一步提高,，農(nóng)民被鎖定在食品消費(fèi)中,。
多策并舉消減農(nóng)民的通脹壓力
傅企平代表建議,，為有效減輕農(nóng)民的通脹壓力，有關(guān)部門應(yīng)該多策并舉,。一是加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,，適度政策傾斜，增加資金補(bǔ)助力度,，尤其在今年雪災(zāi)影響下,，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入,；二是采用宏觀調(diào)控方法,，適度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品實(shí)行政府貼錢保底價(jià)收購,，防止因特殊原因而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理,，保證貨源,、價(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)傷農(nóng)行為,。
“同時(shí),，還要有序引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。”傅企平說,，“加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)食品價(jià)格的管理力度,，保持城鄉(xiāng)之間價(jià)格統(tǒng)一也不可缺少。建議在各個(gè)村莊設(shè)立實(shí)惠店或在已有店面基礎(chǔ)上,，優(yōu)先對(duì)糧米,、食油、藥品等生活物品實(shí)行補(bǔ)貼,，降低物價(jià),，緩解農(nóng)民壓力,。”
娃哈哈集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后代表說,，總理政府工作報(bào)告在談到當(dāng)前物價(jià)問題時(shí)強(qiáng)調(diào),，要“遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲”，這無疑對(duì)減輕農(nóng)民通脹壓力意義重大,。他同時(shí)認(rèn)為,，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也十分必要。
宗慶后說,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系國計(jì)民生,，但也應(yīng)該看到，去年以來農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,，有其一定的內(nèi)在原因,，正是因?yàn)殚L期以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏離其價(jià)值，農(nóng)民收入得不到保障,，造成務(wù)農(nóng)人員大量向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移,，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足。分配的問題在于交換,，而交換的核心是價(jià)格體系,。CPI的結(jié)構(gòu)性上漲客觀上體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
代表們認(rèn)為,，對(duì)我國來說,，適當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎涍�有利于抑制國際上對(duì)人民幣不斷升值的壓力。當(dāng)然取舍最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,，必須要讓普通老百姓的實(shí)際收入增長幅度高于通貨膨脹率,，切切實(shí)實(shí)增加老百姓口袋里的錢，這才是最重要的,。 |
