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從豬肉漲價(jià)到“農(nóng)字頭”產(chǎn)品普漲,，農(nóng)民從中到底得到了多少實(shí)惠,？
“事實(shí)上，在此輪物價(jià)上漲過(guò)程中,，農(nóng)民并沒(méi)有占到多少便宜,�,！痹S多代表這樣說(shuō),。不少代表高度關(guān)注通貨膨脹對(duì)農(nóng)民的影響,，他們認(rèn)為,，農(nóng)民面對(duì)通脹的壓力更重，有效減輕廣大農(nóng)民在此次通脹中所受的壓力,，已成當(dāng)務(wù)之急,。
漲價(jià)聲中農(nóng)民并沒(méi)有太多獲利
“溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，今年物價(jià)漲幅控制在4.8%左右,。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的民本思想,。”河北永年縣廣府鎮(zhèn)東街黨支部書記宋福如代表說(shuō),，物價(jià)問(wèn)題與人民生活息息相關(guān),，來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的宏觀數(shù)據(jù)顯示，2008年1月,，CPI同比上漲7.1%,，創(chuàng)11年來(lái)最高記錄。這次通脹壓力給普通百姓的生活造成了一定影響,，農(nóng)民亦不例外,。
宋福如代表說(shuō)：“我是一名來(lái)自基層的代表，我感覺(jué)在這次物價(jià)上漲過(guò)程中,，農(nóng)民并沒(méi)有占便宜,。他們?cè)诖溯單飪r(jià)指數(shù)上漲中承受著雙重壓力，第一重壓力來(lái)自工業(yè)品——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅上漲,；第二重壓力來(lái)自落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，這使得我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，利潤(rùn)空間被擠占,�,！�
浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平代表分析說(shuō)，農(nóng)民作為生產(chǎn)者,，其利潤(rùn)被各個(gè)環(huán)節(jié)各種因素“吃掉”了,。浙江省有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為8265元,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.2%,。如果只看這一組數(shù)據(jù)，無(wú)疑是振奮人心的,。然而,，在數(shù)字背后，是農(nóng)資價(jià)格高幅度增長(zhǎng),、利潤(rùn)受小農(nóng)化影響和被截留在流通環(huán)節(jié)等問(wèn)題,。
首先,，農(nóng)資漲價(jià)“吃掉”利潤(rùn)。根據(jù)央行2007年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,，前三季度,，全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲17.4%，農(nóng)資價(jià)格同比上漲6.4%,。農(nóng)資的漲價(jià)已經(jīng)抵消了37%的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)幅度,，而且農(nóng)資的漲幅呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。
其次,，本次漲價(jià)中農(nóng)民本應(yīng)所得的利潤(rùn)被“小農(nóng)化生產(chǎn)”所削減,。以豬業(yè)為例，商務(wù)部統(tǒng)計(jì)養(yǎng)豬業(yè)中,，散養(yǎng)占60%以上,，由于分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié),，
再次,，利潤(rùn)被截留在流通環(huán)節(jié)。以糧食為例,，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI數(shù)據(jù),，2007年1月至11月，糧食價(jià)格同比漲幅穩(wěn)定在6%至7%之間,。浙江省的糧食最低收購(gòu)價(jià)政策基本保持不變,，早稻82元/50公斤，中晚稻88元/50公斤,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2007年第三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公告,，分地區(qū)看，前三季度糧食主產(chǎn),、主銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比分別上漲6.9%和11.8%,，糧食主銷區(qū)比主產(chǎn)區(qū)高4.9個(gè)百分點(diǎn)。主產(chǎn)區(qū)的糧食價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主銷區(qū),，這與糧食最低收購(gòu)價(jià)不變,、中儲(chǔ)糧壟斷收購(gòu)不無(wú)關(guān)系，因?yàn)閷?duì)于那些交通不發(fā)達(dá),、市場(chǎng)信息傳播滯后地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),，最低收購(gòu)價(jià)也就是市場(chǎng)價(jià)。從而造成農(nóng)民被綁定在田間地頭,，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)被流通環(huán)節(jié)剝奪,。
身為消費(fèi)者，農(nóng)民受到的通脹壓力尤其大
農(nóng)民同樣還是消費(fèi)者，而且基本上被鎖定在食品消費(fèi)中,。2007年,，通脹壓力由食品主導(dǎo)的特點(diǎn)比之前幾次更明顯。1994年,，年平均通脹率高達(dá)21.7%時(shí),，食品類價(jià)格上漲占漲幅的70%；而2007年度,，食品類價(jià)格上漲占總漲幅的80%以上,。
2006年12月,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份研究報(bào)告稱,，2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭食品占總消費(fèi)支出的比重為36.7%，農(nóng)村居民家庭為45.5%,。由于食品占CPI中權(quán)重的近1/3,，而本輪漲價(jià)主要是食品漲價(jià)，因此,，2007年從1月到11月,，農(nóng)村CPI漲幅都要高于城市，而且基本呈現(xiàn)逐步拉大的趨勢(shì),。以10月份食品類價(jià)格上漲17.5%計(jì)算,，在食品上增加的支出占城鎮(zhèn)居民支出的6.3%，而農(nóng)民需要多支出8%,。
實(shí)際的差距還不止如此,，因?yàn)椋r(nóng)村的食品價(jià)格上漲幅度往往要高于城市,。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，以2007年一季度為例，食品價(jià)格指數(shù)城市為5.8%,，農(nóng)村為7.2%,，農(nóng)村高于城市1.4個(gè)百分點(diǎn)，此后幾個(gè)季度還逐漸拉大,。
這就意味著,，一方面，農(nóng)民的食品支出比重高于城市,，另一方面,，農(nóng)村的食品漲價(jià)幅度又高于城市。農(nóng)民對(duì)食品的消費(fèi)是剛性的,，而食品價(jià)格的上漲,，將迫使他們不得不擠壓其他方面的支出以滿足溫飽，食品占總消費(fèi)支出的比重進(jìn)一步提高，農(nóng)民被鎖定在食品消費(fèi)中,。
多策并舉消減農(nóng)民的通脹壓力
傅企平代表建議,，為有效減輕農(nóng)民的通脹壓力，有關(guān)部門應(yīng)該多策并舉,。一是加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,，適度政策傾斜，增加資金補(bǔ)助力度,，尤其在今年雪災(zāi)影響下,，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入,；二是采用宏觀調(diào)控方法,，適度提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品實(shí)行政府貼錢保底價(jià)收購(gòu),，防止因特殊原因而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理,，保證貨源,、價(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)傷農(nóng)行為,。
“同時(shí),，還要有序引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。”傅企平說(shuō),，“加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)食品價(jià)格的管理力度,，保持城鄉(xiāng)之間價(jià)格統(tǒng)一也不可缺少。建議在各個(gè)村莊設(shè)立實(shí)惠店或在已有店面基礎(chǔ)上,，優(yōu)先對(duì)糧米,、食油、藥品等生活物品實(shí)行補(bǔ)貼,，降低物價(jià),，緩解農(nóng)民壓力�,！�
娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后代表說(shuō),，總理政府工作報(bào)告在談到當(dāng)前物價(jià)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲”,，這無(wú)疑對(duì)減輕農(nóng)民通脹壓力意義重大,。他同時(shí)認(rèn)為，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也十分必要。
宗慶后說(shuō),，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系國(guó)計(jì)民生,，但也應(yīng)該看到，去年以來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,，有其一定的內(nèi)在原因,，正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏離其價(jià)值，農(nóng)民收入得不到保障,，造成務(wù)農(nóng)人員大量向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移,，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足。分配的問(wèn)題在于交換,，而交換的核心是價(jià)格體系,。CPI的結(jié)構(gòu)性上漲客觀上體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
代表們認(rèn)為,，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),，適當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎涍�有利于抑制國(guó)際上對(duì)人民幣不斷升值的壓力,。當(dāng)然取舍最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,，必須要讓普通老百姓的實(shí)際收入增長(zhǎng)幅度高于通貨膨脹率，切切實(shí)實(shí)增加老百姓口袋里的錢,，這才是最重要的,。 |
