|
“推進中國農業(yè)銀行股份制改革”——政府工作報告中的這句話,，無疑為農行改制注入新的強大推動力，農行改制有望提速,。幾經選擇,，事業(yè)部制正在成為農行改制的新路徑,。
事業(yè)部制成新路徑
農行股改的總原則是“面向三農、整體改制,、商業(yè)運作,、擇機上市”。其股改方案幾易其稿,，目前正在有關部門等待審批,。“農行在商業(yè)化股份制改制中，同時還要堅持面向三農這個方向,�,！比珖䥇f(xié)委員、上海監(jiān)管局局長閻慶民指出了農行與其他商業(yè)銀行改制的不同,。
另外,，與其他商業(yè)銀行相比，農行不良貸款數額比較高,�,！坝捎谵r行的情況比較特殊，因此經過近兩年的反復權衡后,，事業(yè)部制成為比較可行的改制方案,。”一位人士表示,。
事業(yè)部制是從國外銀行引進的先進管理模式,，它采用垂直管理形式，而不是我國目前的“按塊管理”,。國外也稱其為“流程銀行”,，與我國的“部門銀行”截然不同�,！傲鞒蹄y行按業(yè)務分類垂直管理，一竿子插到底,，這樣一旦出現(xiàn)問題可以很快發(fā)現(xiàn),。”上述人士表示,。
由于服務三農相對周期比較長,，而農行改制后實行事業(yè)部制，將單獨列賬,、分類核算,，最后再合并報表，這樣能夠更有效地支持三農,。不過,，據分析，由于三農業(yè)務相對盈利水平較低,，因此不排除未來會有配套政策,，但是這種配套政策將不可能是政策補貼，而是如稅收優(yōu)惠,、貼息等市場化手段,。
“與其他商業(yè)銀行改制上市相比，農行改制多了服務三農的目標。其他銀行改制主要目標是盈利,，但農行強調面向三農,，因此改制時間比較長�,！遍悜c民認為,。
至少需要千億美元注資
此前有關人士曾透露，農行股改有望獲得匯金600多億美元注資,。但據一位業(yè)內人士分析,，農行真正實現(xiàn)上市，至少需要1000億美元注資,，這相當于其目前約8000億元的壞賬,。這幾年農行承擔了一些政策性業(yè)務和改革的成本，還有供銷社這部分的賬都掛在農行,。實際上,，農行擔負了一部分國家財政的功能。
上述人士表示,，農行現(xiàn)在還有1600多億元人民幣的資本金,，一旦匯金給它注資600億美元，農行將有可能會采取工行改制的方式,，即自己仍保留相當一部分的資本金,。但由于農行真正上市需要1000億美元，因此其他部分還需要自己解決,�,！翱赡軐ふ覈鴥却蠊蓶|或國外戰(zhàn)略投資者投資，通過注資,、財務重組,，至少要讓不良貸款率降到10%以下，而一般通過注資都會快速降到5%,�,！边@位人士表示。
改制有望年內完成
銀監(jiān)會主席劉明康日前在兩會期間接受采訪時表示,，農行股改將于年內完成,。據了解，目前農行正從公司治理設計,、財務會計,、人力資源、風險管理等12個方面,，設計了具體的內部改革路線圖,�,！胺彩窃诠筛那澳軌騿拥膬炔扛母锎胧甲ゾo啟動,�,！币晃唤咏r行的人士透露。
目前農行正在緊鑼密鼓地研究設計公司治理架構,，根據現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理理念,，結合面向“三農”的市場定位，啟動了公司章程,、“三會”議事規(guī)則等公司治理文件的研究和起草工作,。這為股改啟動后建立運行規(guī)范、配置科學,、有效監(jiān)督的權力運行機制,、責任約束和正向激勵相容的利益機制打下了良好基礎。 |
