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今年的政府工作報告中明確提出,，要用9條措施控制物價不斷上漲的勢頭，今年要把我國CPI（居民消費價格總水平）漲幅控制在4．8％左右。代表委員們注意到,，這也是近幾年來政府工作報告中有關(guān)物價問題筆墨最多的一次,。
“你可以跑不過劉翔，但一定要跑得過CPI”,，這句略顯詼諧的話成了2007年的一句流行語,。一輪由豬肉價格引發(fā)的物價上漲迅速沖擊老百姓的錢包，CPI這個原本專業(yè)的術(shù)語在過去一年也備受公眾關(guān)注,。有統(tǒng)計數(shù)字表明,，2007年8月以來，CPI連續(xù)數(shù)月同比增幅突破6％,，全年平均上漲4．8％,，成為1997年以來的年度最高漲幅。
除了控制CPI漲幅的任務(wù)外,，政府工作報告還確定了今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期任務(wù)是增長8％,。其實，2007年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議就已經(jīng)為今年的調(diào)控任務(wù)定了調(diào),，強調(diào)既要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,，又要防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
數(shù)字是枯燥的,，但民生問題“一枝一葉總關(guān)情”,。與兩個“防止”相關(guān)的GDP和CPI，既是代表委員們關(guān)注的熱點,，也讓相關(guān)經(jīng)濟職能部門的高官們成了媒體追逐的“明星”,。
豬肉沖擊波下的價格上漲
2007年5月底，溫家寶總理到陜西興平視察養(yǎng)豬村,，他和圍攏過來的村民坐在一起,，傾聽大家對養(yǎng)豬的看法。當(dāng)時人們都低估了豬肉價格上漲的沖擊力,，誰也想不到年底北京瘦豬肉的批發(fā)價格漲到了每公斤23元,，而就在兩三年前，豬肉的價格只在每公斤10多元,。
雖然豬肉價格被認(rèn)為是此輪物價上漲的源頭,，但劉永好委員卻在兩會期間為“豬”鳴不平。劉永好的新希望集團和養(yǎng)豬行業(yè)密切相關(guān),。他說,，其實漲價不是豬肉引起的，而是因為生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬成本提高,。
今天,，國家發(fā)改委主任馬凱也有相關(guān)的說法,。他認(rèn)為，食品價格上漲原因是多方面的,，主要是合理的恢復(fù)性上漲,。馬凱的證據(jù)是過去10年，小麥,、稻谷,、玉米每公斤收購價平均只漲了8分錢，但“生產(chǎn)資料,，城里人的工資漲了多少,，農(nóng)民兄弟種點糧食也不容易，漲點價也是合情合理的,�,！瘪R凱說，此外,，國際上糧食,、植物油等價格上漲也很猛，對國內(nèi)糧食價格也有很大的影響,。
但馬凱表示,，雖然經(jīng)濟部門把當(dāng)前價格上漲定性為結(jié)構(gòu)性上漲，并不是說可以忽視價格上漲的壓力,。相反，要非常清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前價格上漲的壓力是增大的,，尤其是隨著市場化的進程和經(jīng)濟發(fā)展，土地,、勞動力,、資金等要素價格以及能源、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的,。另外,，環(huán)境損害成本過去都不計入價格，現(xiàn)在也要逐步計入成本,，所以成本推動型價格上漲壓力也非常大,。
一些代表委員也注意到，由于目前造成物價上漲的國內(nèi)外因素尚未發(fā)生根本性變化,，物價上漲壓力一時難以減輕,。全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康指出,，今年一季度大面積冰雪災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響,，物價走勢不容樂觀。另外，國際油價突破100美元等外部因素也增加了國內(nèi)物價上行的壓力,。
CPI漲幅控制在4．8％左右會不會太高
今年的政府工作報告已把防止價格總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的重大任務(wù),，并從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面，提出了9項具體措施,，力控物價過快上漲,。但也有公眾擔(dān)心這樣一個控制目標(biāo)會不會太高，最終導(dǎo)致通貨膨脹,。
全國政協(xié)委員,、財政部財科所所長賈康認(rèn)為，通常情況下,，CPI漲幅在4％以下為溫和,、可容忍的通脹，4．8％左右的漲幅并不可怕,。
蔡奇代表說,，溫總理提出的CPI漲幅控制在4．8％左右的目標(biāo)，與去年物價實際上漲水平是持平的,，意味著今年物價形勢比較嚴(yán)峻,。4．8％漲幅目標(biāo)的制定，也表明政府已經(jīng)對市場形勢做了充分的評估,。
而另一位政協(xié)委員陳錫文的判斷是CPI下半年可能回落,。他認(rèn)為經(jīng)過調(diào)整，到了下半年,，物價上漲的壓力應(yīng)該會有所緩解,。
也有經(jīng)濟學(xué)家解釋說，CPI漲幅控制在4．8％左右,，也是出于對“去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大”這一因素的考慮,。所謂“翹尾因素”，從經(jīng)濟學(xué)上講,，通常是指上年價格上漲對本年度的滯后影響程度,。而2007年物價呈現(xiàn)出前低后高的走勢，“翹尾因素”的作用將更為明顯,。
馬凱對控制CPI有信心
全國政協(xié)委員韋葦則認(rèn)為,，此輪物價上漲，與上世紀(jì)80年代的物價上漲不一樣,。那時是全面短缺,，現(xiàn)在是供求總體平衡，所以物價問題雖然比較突出,，但也不必恐慌,。
雖然有國內(nèi)外不利因素可能會加劇物價上漲,，但國家發(fā)改委主任馬凱今天表示對控制CPI有信心。增加馬凱信心的砝碼,，是近年來國家不斷提升的經(jīng)濟實力,。
馬凱說，經(jīng)過30年的努力,，特別是近期的努力,，我國經(jīng)濟的綜合實力明顯增強，財力,、物資都比較雄厚,，特別是糧食連續(xù)4年豐收，去年又邁上了1萬億斤的新臺階,，庫存非常充裕,，國內(nèi)市場完全有保障。另外,，目前日用工業(yè)品絕大多數(shù)現(xiàn)在還是供大于求,，在市場激烈競爭的壓力下，雖然有成本推動,，但是相當(dāng)一部分企業(yè)也不敢輕易地漲價,，畢竟競爭太激烈，誰漲價誰就要喪失市場,。在馬凱看來這些都是控制物價的有利條件,。
政府工作報告中提到的9條控制物價過快上漲的措施，馬凱概括為“一個根本途徑,、三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。”
馬凱說,，一個根本途徑，就是要一手抓增加有效供給,，采取綜合的扶持政策,，特別是農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的有效供給,；一手抓抑制不合理的需求,，主要是投資過快增長、貨幣投放過多,，繼續(xù)實行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口,，促進社會總供給和總需求的基本平衡。三個環(huán)節(jié)包括抓農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場供應(yīng),、抓對低收入群體的適當(dāng)補貼,，以及打擊囤積居奇,、哄抬價格。
馬凱解釋說,，近期黨中央,、國務(wù)院已經(jīng)采取了一系列扶持糧食生產(chǎn)、生豬生產(chǎn),、奶業(yè)生產(chǎn),、禽類生產(chǎn)的政策，正在落實,。只要是市場上不脫銷,、有東西，大局就能穩(wěn)定,。另一頭要抓對低收入群體的適當(dāng)補貼,，使低收入群體不因價格上漲而降低生活水平。這頭穩(wěn)定了,，大局也能穩(wěn)定,。第三，中間這一環(huán)節(jié),，就是抓市場監(jiān)管,。要打擊囤積居奇、哄抬價格,、串通漲價,、散布漲價謠言、蠱惑人心等違法行為,，保持市場的正常秩序,。
本報北京3月6日電 |
