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今年的政府工作報(bào)告中明確提出,，要用9條措施控制物價(jià)不斷上漲的勢頭,，今年要把我國CPI（居民消費(fèi)價(jià)格總水平）漲幅控制在4．8％左右。代表委員們注意到，這也是近幾年來政府工作報(bào)告中有關(guān)物價(jià)問題筆墨最多的一次,。
“你可以跑不過劉翔,，但一定要跑得過CPI”，這句略顯詼諧的話成了2007年的一句流行語,。一輪由豬肉價(jià)格引發(fā)的物價(jià)上漲迅速沖擊老百姓的錢包,，CPI這個(gè)原本專業(yè)的術(shù)語在過去一年也備受公眾關(guān)注。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,，2007年8月以來,，CPI連續(xù)數(shù)月同比增幅突破6％，全年平均上漲4．8％,，成為1997年以來的年度最高漲幅,。
除了控制CPI漲幅的任務(wù)外，政府工作報(bào)告還確定了今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期任務(wù)是增長8％,。其實(shí),，2007年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就已經(jīng)為今年的調(diào)控任務(wù)定了調(diào)，強(qiáng)調(diào)既要防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,，又要防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,。
數(shù)字是枯燥的，但民生問題“一枝一葉總關(guān)情”,。與兩個(gè)“防止”相關(guān)的GDP和CPI,，既是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，也讓相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門的高官們成了媒體追逐的“明星”,。
豬肉沖擊波下的價(jià)格上漲
2007年5月底,，溫家寶總理到陜西興平視察養(yǎng)豬村，他和圍攏過來的村民坐在一起,，傾聽大家對養(yǎng)豬的看法,。當(dāng)時(shí)人們都低估了豬肉價(jià)格上漲的沖擊力，誰也想不到年底北京瘦豬肉的批發(fā)價(jià)格漲到了每公斤23元,，而就在兩三年前,，豬肉的價(jià)格只在每公斤10多元。
雖然豬肉價(jià)格被認(rèn)為是此輪物價(jià)上漲的源頭,，但劉永好委員卻在兩會期間為“豬”鳴不平,。劉永好的新希望集團(tuán)和養(yǎng)豬行業(yè)密切相關(guān)。他說,，其實(shí)漲價(jià)不是豬肉引起的,，而是因?yàn)樯a(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬成本提高。
今天,，國家發(fā)改委主任馬凱也有相關(guān)的說法。他認(rèn)為，食品價(jià)格上漲原因是多方面的,，主要是合理的恢復(fù)性上漲,。馬凱的證據(jù)是過去10年，小麥,、稻谷,、玉米每公斤收購價(jià)平均只漲了8分錢，但“生產(chǎn)資料,，城里人的工資漲了多少,，農(nóng)民兄弟種點(diǎn)糧食也不容易，漲點(diǎn)價(jià)也是合情合理的,�,！瘪R凱說，此外,，國際上糧食,、植物油等價(jià)格上漲也很猛，對國內(nèi)糧食價(jià)格也有很大的影響,。
但馬凱表示,，雖然經(jīng)濟(jì)部門把當(dāng)前價(jià)格上漲定性為結(jié)構(gòu)性上漲，并不是說可以忽視價(jià)格上漲的壓力,。相反,，要非常清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前價(jià)格上漲的壓力是增大的,，尤其是隨著市場化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，土地、勞動力,、資金等要素價(jià)格以及能源,、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的。另外,，環(huán)境損害成本過去都不計(jì)入價(jià)格,，現(xiàn)在也要逐步計(jì)入成本，所以成本推動型價(jià)格上漲壓力也非常大,。
一些代表委員也注意到,，由于目前造成物價(jià)上漲的國內(nèi)外因素尚未發(fā)生根本性變化，物價(jià)上漲壓力一時(shí)難以減輕,。全國政協(xié)委員,、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康指出，今年一季度大面積冰雪災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響,，物價(jià)走勢不容樂觀,。另外,，國際油價(jià)突破100美元等外部因素也增加了國內(nèi)物價(jià)上行的壓力。
CPI漲幅控制在4．8％左右會不會太高
今年的政府工作報(bào)告已把防止價(jià)格總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的重大任務(wù),，并從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面,，提出了9項(xiàng)具體措施，力控物價(jià)過快上漲,。但也有公眾擔(dān)心這樣一個(gè)控制目標(biāo)會不會太高,，最終導(dǎo)致通貨膨脹。
全國政協(xié)委員,、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為,，通常情況下，CPI漲幅在4％以下為溫和,、可容忍的通脹,，4．8％左右的漲幅并不可怕。
蔡奇代表說,，溫總理提出的CPI漲幅控制在4．8％左右的目標(biāo),，與去年物價(jià)實(shí)際上漲水平是持平的，意味著今年物價(jià)形勢比較嚴(yán)峻,。4．8％漲幅目標(biāo)的制定,，也表明政府已經(jīng)對市場形勢做了充分的評估。
而另一位政協(xié)委員陳錫文的判斷是CPI下半年可能回落,。他認(rèn)為經(jīng)過調(diào)整,，到了下半年，物價(jià)上漲的壓力應(yīng)該會有所緩解,。
也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋說,，CPI漲幅控制在4．8％左右，也是出于對“去年價(jià)格上漲對今年價(jià)格的翹尾影響較大”這一因素的考慮,。所謂“翹尾因素”,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，通常是指上年價(jià)格上漲對本年度的滯后影響程度,。而2007年物價(jià)呈現(xiàn)出前低后高的走勢,，“翹尾因素”的作用將更為明顯。
馬凱對控制CPI有信心
全國政協(xié)委員韋葦則認(rèn)為,，此輪物價(jià)上漲,，與上世紀(jì)80年代的物價(jià)上漲不一樣。那時(shí)是全面短缺,，現(xiàn)在是供求總體平衡,，所以物價(jià)問題雖然比較突出，但也不必恐慌,。
雖然有國內(nèi)外不利因素可能會加劇物價(jià)上漲,，但國家發(fā)改委主任馬凱今天表示對控制CPI有信心,。增加馬凱信心的砝碼，是近年來國家不斷提升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
馬凱說,，經(jīng)過30年的努力，特別是近期的努力,，我國經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)力,、物資都比較雄厚,，特別是糧食連續(xù)4年豐收，去年又邁上了1萬億斤的新臺階,，庫存非常充裕,，國內(nèi)市場完全有保障。另外,，目前日用工業(yè)品絕大多數(shù)現(xiàn)在還是供大于求,，在市場激烈競爭的壓力下，雖然有成本推動,，但是相當(dāng)一部分企業(yè)也不敢輕易地漲價(jià),，畢竟競爭太激烈，誰漲價(jià)誰就要喪失市場,。在馬凱看來這些都是控制物價(jià)的有利條件,。
政府工作報(bào)告中提到的9條控制物價(jià)過快上漲的措施，馬凱概括為“一個(gè)根本途徑,、三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。”
馬凱說,，一個(gè)根本途徑,，就是要一手抓增加有效供給，采取綜合的扶持政策,，特別是農(nóng)產(chǎn)品,、生活必需品的有效供給；一手抓抑制不合理的需求,，主要是投資過快增長,、貨幣投放過多，繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口,，促進(jìn)社會總供給和總需求的基本平衡,。三個(gè)環(huán)節(jié)包括抓農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場供應(yīng)、抓對低收入群體的適當(dāng)補(bǔ)貼,，以及打擊囤積居奇,、哄抬價(jià)格,。
馬凱解釋說，近期黨中央,、國務(wù)院已經(jīng)采取了一系列扶持糧食生產(chǎn),、生豬生產(chǎn)、奶業(yè)生產(chǎn),、禽類生產(chǎn)的政策,，正在落實(shí)。只要是市場上不脫銷,、有東西,，大局就能穩(wěn)定。另一頭要抓對低收入群體的適當(dāng)補(bǔ)貼,，使低收入群體不因價(jià)格上漲而降低生活水平,。這頭穩(wěn)定了，大局也能穩(wěn)定,。第三,，中間這一環(huán)節(jié)，就是抓市場監(jiān)管,。要打擊囤積居奇,、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià),、散布漲價(jià)謠言,、蠱惑人心等違法行為，保持市場的正常秩序,。
本報(bào)北京3月6日電 |
