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如何看待有人對宏觀調(diào)控有效性提出的質(zhì)疑,？財稅部門有沒有考慮對資本市場稅收政策進行調(diào)整,？物價快速上漲是否意味著已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹？……面對記者連珠炮式提出的一系列熱點,、焦點,、敏感問題,，3月6日在十一屆全國人大一次會議舉行的記者招待會上，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱,、財政部部長謝旭人,、中國人民銀行行長周小川三位高官并沒有絲毫避諱，而是直面每一道“考題”,，并一一作答,。
“宏觀調(diào)控不力說”被否認
當(dāng)有記者提到有人對宏觀調(diào)控的有效性提出了質(zhì)疑甚至認為調(diào)控不力時,，馬凱予以否認。他說,，宏觀調(diào)控的作用或者主要作用是要熨平經(jīng)濟大的波動,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。過去五年的實踐,，充分證明關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列方針政策措施是完全正確的,，也是富有成效的。
“五年來,，國民經(jīng)濟既快又穩(wěn)的發(fā)展,，經(jīng)濟增長連續(xù)五年保持在10%左右，年度之間,、季度之間波動非常小,，更重要的是經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益大幅增加,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷改善,，特別是人民群眾得到了更多的實惠。這些成績都是有目共睹的,，這在政府工作報告和計劃報告、預(yù)算報告中都有大量的數(shù)字和事實表明了這一點,�,！瘪R凱補充說，如果我們認同這幾年社會經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的,，但又說宏觀調(diào)控不力甚至失效,，這在邏輯上是講不通的，也是不符合事實的,。
盡管成績顯著,，但馬凱同時坦言，當(dāng)前經(jīng)濟運行中確實存在著投資還在高位運行,、貨幣信貸還多,、順差還大等矛盾和問題。對這些問題應(yīng)該高度重視,，但是產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的,、多方面的，不能簡單地歸結(jié)為宏觀調(diào)控不力或者失效,，這有點偏頗,。因為有些問題是歷史積累下來的，又和深層次矛盾沒有解決有關(guān),，解決起來還需要一個過程,。比如說投資膨脹,，它就和投資膨脹土壤、體制,、機制問題沒有完全解決相關(guān),，因此這個問題解決起來需要一個過程。
中國金融機構(gòu)次債投資所占比例較小可以消化
美國的次債危機對中國金融機構(gòu)會產(chǎn)生多大影響,、中國利率是否還存在上調(diào)空間這些問題也是眾人最為關(guān)心的一個話題,，對此，周小川在當(dāng)天的記者會上也分別給出了自己的看法和觀點,。
周小川說,，次債風(fēng)波到底會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生多大的影響，目前還沒有見底,，但絕對不可以小視,。具體對我國而言，直接影響方面是我國的金融機構(gòu)在次債方面也有一些投資,，這些投資會有損失,。但是總的來講，數(shù)量和比例都不大,。也就是說中國金融機構(gòu)的次債投資所占比例較小,，能夠消化。中國金融機構(gòu)規(guī)模比較大,，經(jīng)營狀況也比較好,，少量的損失可以承受。
談及間接的影響,，周小川認為,，美國經(jīng)濟帶動全球經(jīng)濟會產(chǎn)生哪些變化，包括在國際貿(mào)易方面產(chǎn)生的變化,，這些對中國經(jīng)濟會有進一步影響,，究竟有多大還有待觀察。另外,，這個影響有可能是一輪一輪的,，美國的經(jīng)濟可能第一輪會影響到其他國家，比如歐洲,，歐洲又間接地對中國經(jīng)濟有影響,，所以對此要有充分的估計。
他指出,，從政策層面來看,，美國通過降低利率來應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟衰退，美國降低利率以后，對中國的利率或者貨幣政策會有影響,。需要看到,，當(dāng)今的全球經(jīng)濟，相互影響比以前大多了,。過去在一定前提條件下,，利率政策都是相對獨立的，你有你的利率政策,，我有我的利率政策,，但是現(xiàn)在各國利率的相互依賴性比以前增大。
與此同時,，美國還采取了其他一些政策來防止經(jīng)濟衰退,，這些政策會不會在當(dāng)前或者今后一段時間使全球性的流動性過剩問題變得更加突出，這也是有可能的,。比如說放松銀根,，采取一些財政補貼或者救助的措施。中國的流動性過剩本來就和全球的流動性過剩有關(guān)系,，如果全球流動性過剩的問題還可能進一步加深的話,，那對中國的貨幣政策也會有進一步的影響。
關(guān)于中國的利率是否還存在上調(diào)的空間,，周小川說：“我個人認為利率上調(diào)的空間肯定存在,，但是如何運用利率這個經(jīng)濟杠桿要考慮它的利弊，就是什么時間,、什么幅度去調(diào)整需`要考慮利弊,。”
當(dāng)前價格上漲與通貨膨脹有區(qū)別
對于社會普遍關(guān)心的物價問題,，馬凱在回答記者提問時表示,，我國目前的價格上漲,，仍屬于主要是由農(nóng)產(chǎn)品價格上升引起的價格結(jié)構(gòu)性上漲,，它與全面的、持續(xù)的,、輪番的價格上漲引起的明顯通貨膨脹是有所區(qū)別的,。
馬凱解釋說，在去年居民消費價格總水平上漲4.8%中,，食品價格上漲占了4個百分點,，住房價格上漲占了0.6個百分點，其它,，比如服裝,、日用工業(yè)品等六類商品價格上漲只占0.2個百分點。在今年1月份,，消費物價指數(shù)上漲7.1%中間,，食品價格上漲占了5.9個百分點,，住房價格占了0.9個百分點，而其它六類有升有降,，只占了0.3個百分點,。因此，還是結(jié)構(gòu)性的,。而食品價格上漲的原因是多方面的,，主要是合理的恢復(fù)性上漲。此外,，國際上糧食,、植物油等價格上漲也很猛，對國內(nèi)的糧食價格也有很大的影響,。
馬凱同時強調(diào),，雖然當(dāng)前價格上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的，但價格上漲的壓力不可忽視,，當(dāng)前價格上漲的壓力是增大的,。“隨著市場化的進程,、經(jīng)濟發(fā)展,，土地、勞動力,、資金等要素價格以及能源,、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的。所以成本推動型價格上漲壓力也是非常大的,。再加上流動性過剩,、資金充裕等影響，物價上漲和通貨膨脹的壓力越來越大,，必須引起高度重視,。”馬凱說,。
財政部將著手研究資本市場稅收政策問題
對于財稅部門有沒有考慮對資本市場稅收政策進行調(diào)整和完善問題,，謝旭人說，我們從網(wǎng)上注意到,，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場稅收制度等方面的意見和建議,。對此，我們將會認真地加以研究,。
謝旭人指出,，資本市場在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財稅部門對此非常重視，將配合有關(guān)方面,，認真分析和把握當(dāng)前中國資本市場的發(fā)展規(guī)律,、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境，研究和實施好相關(guān)的政策,，繼續(xù)支持強化市場基礎(chǔ)建設(shè),，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量,，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度,，維護市場平穩(wěn)運行，促進股市穩(wěn)定健康發(fā)展,。 |
