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如何看待有人對(duì)宏觀調(diào)控有效性提出的質(zhì)疑,？財(cái)稅部門有沒有考慮對(duì)資本市場稅收政策進(jìn)行調(diào)整,？物價(jià)快速上漲是否意味著已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹,？……面對(duì)記者連珠炮式提出的一系列熱點(diǎn)、焦點(diǎn),、敏感問題，3月6日在十一屆全國人大一次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上,，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、財(cái)政部部長謝旭人,、中國人民銀行行長周小川三位高官并沒有絲毫避諱,，而是直面每一道“考題”，并一一作答,。
“宏觀調(diào)控不力說”被否認(rèn)
當(dāng)有記者提到有人對(duì)宏觀調(diào)控的有效性提出了質(zhì)疑甚至認(rèn)為調(diào)控不力時(shí)，馬凱予以否認(rèn),。他說,，宏觀調(diào)控的作用或者主要作用是要熨平經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。過去五年的實(shí)踐,，充分證明關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列方針政策措施是完全正確的,，也是富有成效的,。
“五年來,，國民經(jīng)濟(jì)既快又穩(wěn)的發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)五年保持在10%左右，年度之間,、季度之間波動(dòng)非常小,，更重要的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,、效益大幅增加,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善,，特別是人民群眾得到了更多的實(shí)惠,。這些成績都是有目共睹的，這在政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告,、預(yù)算報(bào)告中都有大量的數(shù)字和事實(shí)表明了這一點(diǎn),�,！瘪R凱補(bǔ)充說,，如果我們認(rèn)同這幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的,，但又說宏觀調(diào)控不力甚至失效,，這在邏輯上是講不通的,，也是不符合事實(shí)的。
盡管成績顯著,，但馬凱同時(shí)坦言,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)存在著投資還在高位運(yùn)行,、貨幣信貸還多,、順差還大等矛盾和問題,。對(duì)這些問題應(yīng)該高度重視，但是產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的,、多方面的,，不能簡單地歸結(jié)為宏觀調(diào)控不力或者失效,，這有點(diǎn)偏頗,。因?yàn)橛行﹩栴}是歷史積累下來的，又和深層次矛盾沒有解決有關(guān),，解決起來還需要一個(gè)過程,。比如說投資膨脹,，它就和投資膨脹土壤,、體制,、機(jī)制問題沒有完全解決相關(guān),，因此這個(gè)問題解決起來需要一個(gè)過程。
中國金融機(jī)構(gòu)次債投資所占比例較小可以消化
美國的次債危機(jī)對(duì)中國金融機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生多大影響,、中國利率是否還存在上調(diào)空間這些問題也是眾人最為關(guān)心的一個(gè)話題,，對(duì)此,，周小川在當(dāng)天的記者會(huì)上也分別給出了自己的看法和觀點(diǎn),。
周小川說,，次債風(fēng)波到底會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響,，目前還沒有見底，但絕對(duì)不可以小視,。具體對(duì)我國而言，直接影響方面是我國的金融機(jī)構(gòu)在次債方面也有一些投資,，這些投資會(huì)有損失,。但是總的來講,，數(shù)量和比例都不大。也就是說中國金融機(jī)構(gòu)的次債投資所占比例較小,，能夠消化。中國金融機(jī)構(gòu)規(guī)模比較大,，經(jīng)營狀況也比較好,，少量的損失可以承受,。
談及間接的影響,，周小川認(rèn)為,，美國經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化,，包括在國際貿(mào)易方面產(chǎn)生的變化，這些對(duì)中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有進(jìn)一步影響,，究竟有多大還有待觀察,。另外,，這個(gè)影響有可能是一輪一輪的,，美國的經(jīng)濟(jì)可能第一輪會(huì)影響到其他國家,，比如歐洲，歐洲又間接地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有影響,，所以對(duì)此要有充分的估計(jì),。
他指出,，從政策層面來看,，美國通過降低利率來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退,，美國降低利率以后，對(duì)中國的利率或者貨幣政策會(huì)有影響,。需要看到,，當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)，相互影響比以前大多了,。過去在一定前提條件下，利率政策都是相對(duì)獨(dú)立的,，你有你的利率政策,，我有我的利率政策,，但是現(xiàn)在各國利率的相互依賴性比以前增大,。
與此同時(shí)，美國還采取了其他一些政策來防止經(jīng)濟(jì)衰退,，這些政策會(huì)不會(huì)在當(dāng)前或者今后一段時(shí)間使全球性的流動(dòng)性過剩問題變得更加突出,，這也是有可能的,。比如說放松銀根，采取一些財(cái)政補(bǔ)貼或者救助的措施,。中國的流動(dòng)性過剩本來就和全球的流動(dòng)性過剩有關(guān)系,，如果全球流動(dòng)性過剩的問題還可能進(jìn)一步加深的話,，那對(duì)中國的貨幣政策也會(huì)有進(jìn)一步的影響,。
關(guān)于中國的利率是否還存在上調(diào)的空間,，周小川說：“我個(gè)人認(rèn)為利率上調(diào)的空間肯定存在,，但是如何運(yùn)用利率這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿要考慮它的利弊,，就是什么時(shí)間,、什么幅度去調(diào)整需`要考慮利弊�,！�
當(dāng)前價(jià)格上漲與通貨膨脹有區(qū)別
對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)心的物價(jià)問題,，馬凱在回答記者提問時(shí)表示,，我國目前的價(jià)格上漲,，仍屬于主要是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升引起的價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，它與全面的,、持續(xù)的、輪番的價(jià)格上漲引起的明顯通貨膨脹是有所區(qū)別的,。
馬凱解釋說,，在去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.8%中，食品價(jià)格上漲占了4個(gè)百分點(diǎn),，住房價(jià)格上漲占了0.6個(gè)百分點(diǎn),，其它，比如服裝,、日用工業(yè)品等六類商品價(jià)格上漲只占0.2個(gè)百分點(diǎn)。在今年1月份,，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲7.1%中間,，食品價(jià)格上漲占了5.9個(gè)百分點(diǎn)，住房價(jià)格占了0.9個(gè)百分點(diǎn),，而其它六類有升有降，只占了0.3個(gè)百分點(diǎn),。因此,，還是結(jié)構(gòu)性的,。而食品價(jià)格上漲的原因是多方面的,，主要是合理的恢復(fù)性上漲,。此外,，國際上糧食,、植物油等價(jià)格上漲也很猛，對(duì)國內(nèi)的糧食價(jià)格也有很大的影響,。
馬凱同時(shí)強(qiáng)調(diào),，雖然當(dāng)前價(jià)格上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的,，但價(jià)格上漲的壓力不可忽視,，當(dāng)前價(jià)格上漲的壓力是增大的,�,！半S著市場化的進(jìn)程,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、勞動(dòng)力,、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的,。所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也是非常大的,。再加上流動(dòng)性過剩、資金充裕等影響,，物價(jià)上漲和通貨膨脹的壓力越來越大,，必須引起高度重視,�,！瘪R凱說,。
財(cái)政部將著手研究資本市場稅收政策問題
對(duì)于財(cái)稅部門有沒有考慮對(duì)資本市場稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善問題,，謝旭人說,，我們從網(wǎng)上注意到,，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場稅收制度等方面的意見和建議,。對(duì)此,，我們將會(huì)認(rèn)真地加以研究。
謝旭人指出,，資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財(cái)稅部門對(duì)此非常重視,，將配合有關(guān)方面，認(rèn)真分析和把握當(dāng)前中國資本市場的發(fā)展規(guī)律,、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境,，研究和實(shí)施好相關(guān)的政策,，繼續(xù)支持強(qiáng)化市場基礎(chǔ)建設(shè),，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),，提高上市公司質(zhì)量，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度,，維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行,，促進(jìn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展,。 |
