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如何看待有人對(duì)宏觀調(diào)控有效性提出的質(zhì)疑,？財(cái)稅部門(mén)有沒(méi)有考慮對(duì)資本市場(chǎng)稅收政策進(jìn)行調(diào)整,？物價(jià)快速上漲是否意味著已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹,？……面對(duì)記者連珠炮式提出的一系列熱點(diǎn),、焦點(diǎn)、敏感問(wèn)題,，3月6日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱,、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人,、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川三位高官并沒(méi)有絲毫避諱，而是直面每一道“考題”,，并一一作答,。
“宏觀調(diào)控不力說(shuō)”被否認(rèn)
當(dāng)有記者提到有人對(duì)宏觀調(diào)控的有效性提出了質(zhì)疑甚至認(rèn)為調(diào)控不力時(shí)，馬凱予以否認(rèn),。他說(shuō),，宏觀調(diào)控的作用或者主要作用是要熨平經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。過(guò)去五年的實(shí)踐,，充分證明關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列方針政策措施是完全正確的，也是富有成效的,。
“五年來(lái),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又穩(wěn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)五年保持在10%左右,，年度之間,、季度之間波動(dòng)非常小，更重要的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,、效益大幅增加,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，特別是人民群眾得到了更多的實(shí)惠,。這些成績(jī)都是有目共睹的,，這在政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告中都有大量的數(shù)字和事實(shí)表明了這一點(diǎn),�,！瘪R凱補(bǔ)充說(shuō)，如果我們認(rèn)同這幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的,，但又說(shuō)宏觀調(diào)控不力甚至失效,，這在邏輯上是講不通的，也是不符合事實(shí)的,。
盡管成績(jī)顯著,，但馬凱同時(shí)坦言,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)存在著投資還在高位運(yùn)行、貨幣信貸還多,、順差還大等矛盾和問(wèn)題,。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該高度重視，但是產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的,、多方面的,，不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為宏觀調(diào)控不力或者失效，這有點(diǎn)偏頗,。因?yàn)橛行﹩?wèn)題是歷史積累下來(lái)的,，又和深層次矛盾沒(méi)有解決有關(guān)，解決起來(lái)還需要一個(gè)過(guò)程,。比如說(shuō)投資膨脹,，它就和投資膨脹土壤、體制,、機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有完全解決相關(guān),，因此這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程。
中國(guó)金融機(jī)構(gòu)次債投資所占比例較小可以消化
美國(guó)的次債危機(jī)對(duì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生多大影響,、中國(guó)利率是否還存在上調(diào)空間這些問(wèn)題也是眾人最為關(guān)心的一個(gè)話題,，對(duì)此，周小川在當(dāng)天的記者會(huì)上也分別給出了自己的看法和觀點(diǎn),。
周小川說(shuō),，次債風(fēng)波到底會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響，目前還沒(méi)有見(jiàn)底,，但絕對(duì)不可以小視,。具體對(duì)我國(guó)而言，直接影響方面是我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在次債方面也有一些投資,，這些投資會(huì)有損失,。但是總的來(lái)講，數(shù)量和比例都不大,。也就是說(shuō)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的次債投資所占比例較小,，能夠消化。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模比較大,，經(jīng)營(yíng)狀況也比較好,，少量的損失可以承受。
談及間接的影響,，周小川認(rèn)為,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化，包括在國(guó)際貿(mào)易方面產(chǎn)生的變化,，這些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有進(jìn)一步影響,，究竟有多大還有待觀察,。另外，這個(gè)影響有可能是一輪一輪的,，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)可能第一輪會(huì)影響到其他國(guó)家,，比如歐洲，歐洲又間接地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響,，所以對(duì)此要有充分的估計(jì),。
他指出，從政策層面來(lái)看,，美國(guó)通過(guò)降低利率來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)降低利率以后,，對(duì)中國(guó)的利率或者貨幣政策會(huì)有影響,。需要看到，當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì),，相互影響比以前大多了。過(guò)去在一定前提條件下,，利率政策都是相對(duì)獨(dú)立的,，你有你的利率政策，我有我的利率政策,，但是現(xiàn)在各國(guó)利率的相互依賴性比以前增大,。
與此同時(shí)，美國(guó)還采取了其他一些政策來(lái)防止經(jīng)濟(jì)衰退,，這些政策會(huì)不會(huì)在當(dāng)前或者今后一段時(shí)間使全球性的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題變得更加突出,，這也是有可能的。比如說(shuō)放松銀根,，采取一些財(cái)政補(bǔ)貼或者救助的措施,。中國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩本來(lái)就和全球的流動(dòng)性過(guò)剩有關(guān)系，如果全球流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題還可能進(jìn)一步加深的話,，那對(duì)中國(guó)的貨幣政策也會(huì)有進(jìn)一步的影響,。
關(guān)于中國(guó)的利率是否還存在上調(diào)的空間，周小川說(shuō)：“我個(gè)人認(rèn)為利率上調(diào)的空間肯定存在,，但是如何運(yùn)用利率這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿要考慮它的利弊,，就是什么時(shí)間、什么幅度去調(diào)整需`要考慮利弊,�,！�
當(dāng)前價(jià)格上漲與通貨膨脹有區(qū)別
對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)心的物價(jià)問(wèn)題，馬凱在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,，我國(guó)目前的價(jià)格上漲,，仍屬于主要是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升引起的價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲,，它與全面的、持續(xù)的,、輪番的價(jià)格上漲引起的明顯通貨膨脹是有所區(qū)別的,。
馬凱解釋說(shuō)，在去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.8%中,，食品價(jià)格上漲占了4個(gè)百分點(diǎn),，住房?jī)r(jià)格上漲占了0.6個(gè)百分點(diǎn)，其它,，比如服裝,、日用工業(yè)品等六類商品價(jià)格上漲只占0.2個(gè)百分點(diǎn)。在今年1月份,，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲7.1%中間,，食品價(jià)格上漲占了5.9個(gè)百分點(diǎn)，住房?jī)r(jià)格占了0.9個(gè)百分點(diǎn),，而其它六類有升有降,，只占了0.3個(gè)百分點(diǎn)。因此,，還是結(jié)構(gòu)性的,。而食品價(jià)格上漲的原因是多方面的，主要是合理的恢復(fù)性上漲,。此外,，國(guó)際上糧食、植物油等價(jià)格上漲也很猛,，對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格也有很大的影響,。
馬凱同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然當(dāng)前價(jià)格上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的,，但價(jià)格上漲的壓力不可忽視,，當(dāng)前價(jià)格上漲的壓力是增大的�,！半S著市場(chǎng)化的進(jìn)程,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地,、勞動(dòng)力,、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的,。所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也是非常大的,。再加上流動(dòng)性過(guò)剩、資金充裕等影響，物價(jià)上漲和通貨膨脹的壓力越來(lái)越大,，必須引起高度重視,。”馬凱說(shuō),。
財(cái)政部將著手研究資本市場(chǎng)稅收政策問(wèn)題
對(duì)于財(cái)稅部門(mén)有沒(méi)有考慮對(duì)資本市場(chǎng)稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善問(wèn)題,，謝旭人說(shuō)，我們從網(wǎng)上注意到,，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場(chǎng)稅收制度等方面的意見(jiàn)和建議,。對(duì)此，我們將會(huì)認(rèn)真地加以研究,。
謝旭人指出,，資本市場(chǎng)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財(cái)稅部門(mén)對(duì)此非常重視,，將配合有關(guān)方面,，認(rèn)真分析和把握當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境,，研究和實(shí)施好相關(guān)的政策,，繼續(xù)支持強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，提高上市公司質(zhì)量,，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,，促進(jìn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展。 |
