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■ 呂濱代表（江西省委農(nóng)工部部長）：構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制
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王一新代表（海南省農(nóng)墾總局局長）：必須促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
■ 吳鴻委員（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）：在相對落后農(nóng)村地區(qū),，要通過扶持龍頭企業(yè),，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
風(fēng)雪過后，春天正笑著向我們走來,，神州大地播撒下希望的種子,。
代表委員一致認為，過去的5年,，中央連續(xù)出臺5個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好,、農(nóng)村變化最大,、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展,，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，但當(dāng)前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)還是在農(nóng)業(yè)。必須進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。
“軟硬兼施”夯基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)是強基礎(chǔ),、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),。海南省農(nóng)墾總局局長王一新代表認為，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，既要切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實“硬基礎(chǔ)”，也要提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和各種實用技能,，強化“軟基礎(chǔ)”,。“必須軟硬兼施,，雙管齊下,。”
“加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù),。2007年,，江西農(nóng)業(yè)取得了大豐收，重視農(nóng)田水利建設(shè)并取得成效是重要原因之一,�,！苯魇∥r(nóng)工部部長呂濱代表有感而發(fā)。2007年,，江西省將3488座“病險”水庫列入改造計劃,，當(dāng)年就完成并投入使用2833座，這為農(nóng)業(yè)豐收提供了強有力的保證,。
“強筋壯骨”保供給
農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，直接連著老百姓的“米袋子”、“菜籃子”,，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,。今年，南方雨雪冰凍災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失,，同時也給保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了重大挑戰(zhàn),。
“我們的任務(wù)除了盡快讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從災(zāi)后恢復(fù)過來之外，還要研究如何提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力,，保障農(nóng)產(chǎn)品供給,。”呂濱說,，經(jīng)過這場災(zāi)害,，要合理布局果業(yè)發(fā)展，比如在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區(qū),，原則上不再發(fā)展柑橘以免再受凍害,；同時要進一步優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu),，注重早中晚熟、鮮食與加工產(chǎn)品的搭配,，促使果業(yè)向高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展,。
“一旦市場哪種農(nóng)產(chǎn)品短缺,，農(nóng)墾系統(tǒng)馬上就可以頂上去，保障供給,，墾區(qū)能發(fā)揮很大作用,。”王一新介紹,，去年的油料緊張,，還有年前的生豬、冰雪災(zāi)害后的瓜果菜,，哪種農(nóng)產(chǎn)品供給告急,，農(nóng)墾招之即來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,。“原因何在,？因為農(nóng)墾規(guī)�,；F(xiàn)代化,、組織化程度高,，具有技術(shù)和裝備優(yōu)勢�,！�
在王一新看來,，要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,，必須發(fā)展規(guī)�,；N養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，農(nóng)產(chǎn)品加工必須向高附加值方向發(fā)展,。“通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，從而保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給是今后的發(fā)展方向�,！蓖跻恍抡f,，現(xiàn)階段,，我國的龍頭企業(yè)為數(shù)不少，但真正產(chǎn)品有競爭力,、品牌叫得響的卻為數(shù)不多,。今年中央一號文件提出，要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,，培育壯大一批成長性好,、帶動力強的龍頭企業(yè)。國家應(yīng)該加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,。
遠近結(jié)合謀發(fā)展
呂濱認為，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，既要立足當(dāng)前，又要謀劃長遠,。必須加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制,。要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與加強“三農(nóng)”工作有機統(tǒng)一起來,，切實推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村、企業(yè)帶動農(nóng)戶,、社會幫助農(nóng)民,。“我想著重強調(diào)的是,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持,，加大城市科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等方面對農(nóng)民的服務(wù),，引導(dǎo)城市資金向農(nóng)村流動，這樣,，才能形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局”,。
“國家在提出新農(nóng)村建設(shè)時，從來沒設(shè)定什么統(tǒng)一指標(biāo),。但有些地方出現(xiàn)了不切實際大興土木的不良傾向,。”全國政協(xié)委員,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳鴻說：“規(guī)劃統(tǒng)一居民樓,，搞文化廣場,，這些出發(fā)點都是好的，但不能不切實際,�,！�
吳鴻委員說，各地發(fā)展的差距也很大,，新農(nóng)村建設(shè),，要立足農(nóng)民的實際需求，最終目標(biāo)是農(nóng)民幸福感的增加,。在相對富裕的地區(qū),，比如珠三角一帶的農(nóng)村，城鎮(zhèn)化程度非常高,，發(fā)展主要靠工業(yè),，對農(nóng)業(yè)的依賴度低。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)更多地考慮如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)科技含量,。而在相對落后的農(nóng)村地區(qū)，要重點扶持農(nóng)業(yè)耕作,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，通過扶持龍頭企業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，最終加快農(nóng)民增收,。
數(shù) 據(jù)
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2007年糧食總產(chǎn)量達到1.003萬億斤，增幅0.7％,。
● 2007年農(nóng)民人均純收入4140元,，同比增加553元。
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2007年中央財政用于“三農(nóng)”的投入達到4318億元,，比2003年增加了2174億元,，增長了101.4％。
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2003—2007年,，中央財政用于“三農(nóng)”的資金投入累計達到1.6萬億元,。 |
