來源不明的財(cái)產(chǎn)超過1000萬元，最高刑罰也只有5年有期徒刑,；而貪污罪10萬元起,，就至少要判10年有期徒刑,，情節(jié)嚴(yán)重的還可能掉腦袋。
“兩者可謂一個(gè)天上一個(gè)地下,，大相徑庭,。”全國人大代表韓德云認(rèn)為,，應(yīng)修改“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”的刑罰標(biāo)準(zhǔn),。畢業(yè)于美國洛杉磯加州大學(xué)的這名知名律師帶領(lǐng)的索通律師事務(wù)所曾受托立法，創(chuàng)下我國地方立法改革的一座里程碑,。
他說,，該罪名由于刑罰尺度太輕，界定方式模糊,，不僅愈來愈難發(fā)揮其應(yīng)有的懲治腐敗行為的作用,，而且有可能成為腐敗分子逃脫貪污、受賄罪嚴(yán)刑峻法處罰的“救生圈”和“護(hù)身符”,。
郴州市原市委書記李大倫案發(fā)后,，有共計(jì)1765萬元人民幣的財(cái)產(chǎn)不能說明來源；甘肅省隴南市政協(xié)原副主席任登宏134萬多元現(xiàn)金和3根金條等財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源,。
針對(duì)國家工作人員以權(quán)謀私非法斂財(cái),，現(xiàn)行《刑法》在貪污、受賄罪外,，設(shè)立了“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”,，本意在為了懲戒那些對(duì)超過合法收入的所得采取“沉默是金”的貪官。按現(xiàn)行《刑法》第395條第一款規(guī)定,，“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,；差額巨大的，可以責(zé)令說明來源,。本人不能說明其來源是合法的,，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒刑或者拘役,，財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳,。”
韓德云代表認(rèn)為,，該條款主要弊端在于：第一,，對(duì)嫌疑人“可以”責(zé)令說明來源，而非“一定”責(zé)令其必須說明來源,，這一做法已明顯缺乏良好的實(shí)施效果,；在實(shí)踐中，多數(shù)嫌疑人一概“閉嘴”對(duì)抗偵查,。第二,，對(duì)不能說明來源合法者,，不管涉案金額多大，最高刑罰只有5年,，不僅寬大過度,，而且較之貪污、受賄罪最高可判死刑,，更有失公平,，背離了設(shè)立該罪的初衷。第三,，在沒有財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的情況下,，由于是否說明來源，如何說明來源由偵查機(jī)關(guān)自由決定,，容易因?yàn)閳?zhí)法尺度不統(tǒng)一,，出現(xiàn)執(zhí)法不力或執(zhí)法過當(dāng)?shù)那樾危醵霈F(xiàn)刑訊逼供,。
“新加坡《反貪污法》規(guī)定,，在公務(wù)員不能說明其財(cái)產(chǎn)合法來源時(shí)，一律視為貪污問題,，很有借鑒意義,。”韓介紹說,，為防止現(xiàn)行《刑法》對(duì)“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”規(guī)定的不足,，繼續(xù)被貪污賄賂犯罪分子們利用，建議在目前未實(shí)行公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的情況下,，由全國人大修改《中華人民共和國刑法》第395條關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的規(guī)定,，將該罪的最高刑罰確定為無期徒刑，并就具體的財(cái)產(chǎn)數(shù)額和法定刑幅度,，由最高人民法院通過司法解釋予以確定,。
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