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“提案高度關(guān)注民生問題,，呼吁解決群眾看病就醫(yī)難,、農(nóng)村飲水不安全等問題，建議落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、治理教育亂收費(fèi),、建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、調(diào)節(jié)收入分配,、保護(hù)婦女兒童權(quán)益,、關(guān)愛老年人、大力發(fā)展慈善事業(yè),、狠抓安全生產(chǎn),、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、取消春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)上浮等,，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決,。”今天下午,，政協(xié)十一屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席張梅穎向政協(xié)十一屆一次會(huì)議報(bào)告十屆政協(xié)提案工作情況時(shí)說,。
據(jù)了解，十屆全國政協(xié)以來,，政協(xié)共提出兩萬多件事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大提案,。其中許多民生提案都已轉(zhuǎn)化為惠民政策。
政協(xié)委員的基礎(chǔ)性工作步步促成住房保障新政
“由于黨和國家對(duì)提案工作的重視,，尤其是對(duì)事關(guān)國計(jì)民生的重大問題高度重視,，從而極大地調(diào)動(dòng)了我們調(diào)查研究、分析問題,、解決問題,，提交高質(zhì)量提案的積極性�,！鼻安痪�,，在全國政協(xié)提案工作情況通氣會(huì)上，全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社中央專職副主席賴明表示,。
賴明委員同時(shí)還擔(dān)任著建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長一職，對(duì)住房問題特別關(guān)注,。他認(rèn)為,，關(guān)系群眾切身利益的住房問題，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題,。因此,，這幾年，他圍繞住房建設(shè)問題提出了《強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任,，大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房》等備受關(guān)注的提案,。
事實(shí)上，住房問題也是近些年來政協(xié)委員們普遍關(guān)注的問題,。
資料顯示,，2007年政協(xié)“一號(hào)提案”及其他43項(xiàng)提案都與住房問題有關(guān)。如何解決中低收入家庭住房,，已經(jīng)成為最容易引起委員們熱議的話題,。
2007年6月，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)年兩會(huì)的這些提案與民革中央,、九三學(xué)社及部分全國政協(xié)委員進(jìn)行過現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,，積極采納了委員們提出的合理建議，并研究制定了多種有針對(duì)性的政策和措施,。
2007年8月,，由建設(shè)部負(fù)責(zé)起草的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)。目前,，北京等地已確定了經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房申購標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí),，針對(duì)中等收入家庭購房困難的現(xiàn)象,，還公布了“兩限房”的申購標(biāo)準(zhǔn)。
賴明委員認(rèn)為,，建設(shè)領(lǐng)域中的城鎮(zhèn)房屋拆遷,、拖欠工程款、房屋價(jià)格,、物業(yè)管理,、質(zhì)量安全,、公共交通,、飲用水安全、市容環(huán)境等,，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān),，是政府和群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)。他表示,，他的提案將繼續(xù)“以人為本,，關(guān)注民生，反映民意，特別是弱勢(shì)群體保障問題,�,！�
調(diào)高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金曾是政協(xié)的重點(diǎn)提案之一
十屆全國政協(xié)委員、全國總工會(huì)書記處原書記李永海清楚地記得企業(yè)退休職工養(yǎng)老金調(diào)高提案的辦復(fù)過程,。
在十屆五次會(huì)議上,，他提出了提高企業(yè)退休職工工資的提案。這一提案后來被轉(zhuǎn)成全國總工會(huì)的提案,，并被列入全國政協(xié)八大重點(diǎn)提案之一,。2007年5月，部分全國政協(xié)委員及勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、財(cái)政部的有關(guān)官員曾專門針對(duì)這一提案召開溝通會(huì),。
李永海清楚地記得，當(dāng)天第一個(gè)發(fā)言的委員提了很多意見,，還當(dāng)場(chǎng)拿出退休職工寫給他的反映情況的信,。
同樣的信，李永海幾乎每天都能收到,，迄今已有幾百封,。許多信都是聯(lián)名發(fā)出的�,？吹叫藕蟪纱善暮灻�,，甚至血紅的手印，李永海心情很沉重：“……特別是上世紀(jì)退休那些人—現(xiàn)在已都是古稀老人了,，曾為共和國的建設(shè)與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)……絕不能虧待他們,！”
會(huì)上，李永海從企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的收入差距等方面論證了提高企業(yè)退休職工工資的必要性,、緊迫性,。為了詳盡地說明問題，他特意帶了8張卡片,，每張上面都標(biāo)記著詳實(shí)的數(shù)據(jù),。
對(duì)提高企業(yè)退休職工工資，人們都沒有異議,。但錢從哪里出呢,？
“毫無疑問，這些錢要由政府負(fù)擔(dān),�,！崩钣篮Ｕf，他提出的建議是,，從印花稅超收的錢中拿出一部分,，從超收的財(cái)政稅收中拿出錢來,，還可以從壓縮干部三大開支上擠出錢來。這三大開支分別是,，干部公務(wù)用車,、公款吃喝、公款出國,。由此,，他最后還建議，中央機(jī)關(guān)帶頭減少一般性公務(wù)開支,。
財(cái)政部門的同志復(fù)印并帶走了李永海的那8張卡片,，以之作為研究和解決相關(guān)問題的資料。
2007年10月,，李永海收到了勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的答復(fù)函,。回復(fù)意見表示,，要加大提高企業(yè)退休職工工資的工作力度,，并希望政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)注這一問題。
據(jù)悉,，國務(wù)院已決定,，2008年到2010年,將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，使廣大企業(yè)退休人員分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的成果,。
對(duì)這一結(jié)果,，李永海深感欣慰。但他認(rèn)為,，現(xiàn)在情況雖已有所改善,，卻尚未從根本上解決問題�,！斑@也是我這個(gè)老委員的未了心愿,。我今后還將繼續(xù)關(guān)注這一問題。希望新一屆政協(xié)人大能繼續(xù)重視這個(gè)問題,�,！�
休假制度改革與節(jié)假日調(diào)整源于政協(xié)委員調(diào)研后的首倡
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明和全國人大代表,、華南理工大學(xué)教授沙振權(quán)對(duì)節(jié)假日調(diào)整改革和帶薪休假條例的頒布深感欣慰,。
在2001年擔(dān)任第九屆全國政協(xié)委員期間，沙振權(quán)代表就提出以有薪年假取代“黃金周”長假的建議,，以保障民眾休息權(quán)的落實(shí),。他說,，1999年實(shí)行“黃金周”長假后,，很多香港朋友對(duì)他說，大陸放長假太不方便，“你們休息時(shí),，我們上班,。等到你們上班了，我們又休息這樣沒有與國際接軌,�,！�
這些話對(duì)他觸動(dòng)很大。他因此而展開調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)了更多“黃金周”長假的弊端,，因此才提出了取消“黃金周”長假的提案。他也因此被有關(guān)媒體視為改革“黃金周”制度的首倡者,。
沙振權(quán)代表說,，當(dāng)時(shí)提案上去后，有關(guān)部門回復(fù)說,，一方面,，許多民眾對(duì)黃金周制度滿意，另一方面,，我國節(jié)假日總量已很多,，所以暫時(shí)不準(zhǔn)備調(diào)整�,！暗珜�(shí)施8年后,，有關(guān)部門終于覺得條件成熟了，所以也就馬上進(jìn)行了改革,�,！�
蔡繼明委員則表示，為了使“黃金周”改革的提案更具科學(xué)性和說服力,，他們特地在2006年10月成立了課題組進(jìn)行全面的研究,，并以此配合民進(jìn)中央向中共中央提建議，11月就提出了改革的初步方案,。經(jīng)過進(jìn)一步完善后,，他們于2007年兩會(huì)期間提交了《關(guān)于改革我國“黃金周”制度的建議》的提案。同時(shí),，他們還主動(dòng)到國務(wù)院假日辦和國家旅游總局進(jìn)行溝通和探討,。
“從提交提案，到2007年11月9日國家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布,，再到12月7日《職工帶薪年休假條例》通過,，時(shí)間相差不到1年。這說明,，只要提案有科學(xué)性,，時(shí)機(jī)也成熟,，政協(xié)委員的建議能立刻得到高度重視�,！辈汤^明教授說,。
本報(bào)北京3月3日電 |
