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“提案高度關(guān)注民生問(wèn)題,，呼吁解決群眾看病就醫(yī)難,、農(nóng)村飲水不安全等問(wèn)題，建議落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、治理教育亂收費(fèi),、建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、調(diào)節(jié)收入分配,、保護(hù)婦女兒童權(quán)益,、關(guān)愛(ài)老年人、大力發(fā)展慈善事業(yè),、狠抓安全生產(chǎn),、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、取消春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)上浮等,，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決,。”今天下午,，政協(xié)十一屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席張梅穎向政協(xié)十一屆一次會(huì)議報(bào)告十屆政協(xié)提案工作情況時(shí)說(shuō),。
據(jù)了解，十屆全國(guó)政協(xié)以來(lái),，政協(xié)共提出兩萬(wàn)多件事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大提案,。其中許多民生提案都已轉(zhuǎn)化為惠民政策。
政協(xié)委員的基礎(chǔ)性工作步步促成住房保障新政
“由于黨和國(guó)家對(duì)提案工作的重視,，尤其是對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題高度重視,，從而極大地調(diào)動(dòng)了我們調(diào)查研究,、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,，提交高質(zhì)量提案的積極性,。”前不久,，在全國(guó)政協(xié)提案工作情況通氣會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專(zhuān)職副主席賴(lài)明表示,。
賴(lài)明委員同時(shí)還擔(dān)任著建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)一職,，對(duì)住房問(wèn)題特別關(guān)注。他認(rèn)為,，關(guān)系群眾切身利益的住房問(wèn)題,，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題,。因此,，這幾年，他圍繞住房建設(shè)問(wèn)題提出了《強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任,，大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房》等備受關(guān)注的提案,。
事實(shí)上，住房問(wèn)題也是近些年來(lái)政協(xié)委員們普遍關(guān)注的問(wèn)題,。
資料顯示,，2007年政協(xié)“一號(hào)提案”及其他43項(xiàng)提案都與住房問(wèn)題有關(guān)。如何解決中低收入家庭住房,，已經(jīng)成為最容易引起委員們熱議的話(huà)題,。
2007年6月，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)年兩會(huì)的這些提案與民革中央,、九三學(xué)社及部分全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,，積極采納了委員們提出的合理建議，并研究制定了多種有針對(duì)性的政策和措施,。
2007年8月,，由建設(shè)部負(fù)責(zé)起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)。目前,，北京等地已確定了經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí),，針對(duì)中等收入家庭購(gòu)房困難的現(xiàn)象,，還公布了“兩限房”的申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
賴(lài)明委員認(rèn)為，建設(shè)領(lǐng)域中的城鎮(zhèn)房屋拆遷,、拖欠工程款,、房屋價(jià)格、物業(yè)管理,、質(zhì)量安全,、公共交通、飲用水安全,、市容環(huán)境等,，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是政府和群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn),。他表示,，他的提案將繼續(xù)“以人為本，關(guān)注民生,，反映民意，特別是弱勢(shì)群體保障問(wèn)題,�,！�
調(diào)高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金曾是政協(xié)的重點(diǎn)提案之一
十屆全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處原書(shū)記李永海清楚地記得企業(yè)退休職工養(yǎng)老金調(diào)高提案的辦復(fù)過(guò)程,。
在十屆五次會(huì)議上,，他提出了提高企業(yè)退休職工工資的提案。這一提案后來(lái)被轉(zhuǎn)成全國(guó)總工會(huì)的提案,，并被列入全國(guó)政協(xié)八大重點(diǎn)提案之一,。2007年5月，部分全國(guó)政協(xié)委員及勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、財(cái)政部的有關(guān)官員曾專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一提案召開(kāi)溝通會(huì),。
李永海清楚地記得，當(dāng)天第一個(gè)發(fā)言的委員提了很多意見(jiàn),，還當(dāng)場(chǎng)拿出退休職工寫(xiě)給他的反映情況的信,。
同樣的信，李永海幾乎每天都能收到,，迄今已有幾百封,。許多信都是聯(lián)名發(fā)出的�,？吹叫藕蟪纱善暮灻�,，甚至血紅的手印，李永海心情很沉重：“……特別是上世紀(jì)退休那些人—現(xiàn)在已都是古稀老人了,，曾為共和國(guó)的建設(shè)與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)……絕不能虧待他們,！”
會(huì)上，李永海從企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的收入差距等方面論證了提高企業(yè)退休職工工資的必要性、緊迫性,。為了詳盡地說(shuō)明問(wèn)題,，他特意帶了8張卡片，每張上面都標(biāo)記著詳實(shí)的數(shù)據(jù),。
對(duì)提高企業(yè)退休職工工資,，人們都沒(méi)有異議。但錢(qián)從哪里出呢,？
“毫無(wú)疑問(wèn),，這些錢(qián)要由政府負(fù)擔(dān)�,！崩钣篮Ｕf(shuō),，他提出的建議是，從印花稅超收的錢(qián)中拿出一部分,，從超收的財(cái)政稅收中拿出錢(qián)來(lái),，還可以從壓縮干部三大開(kāi)支上擠出錢(qián)來(lái)。這三大開(kāi)支分別是,，干部公務(wù)用車(chē),、公款吃喝、公款出國(guó),。由此,，他最后還建議，中央機(jī)關(guān)帶頭減少一般性公務(wù)開(kāi)支,。
財(cái)政部門(mén)的同志復(fù)印并帶走了李永海的那8張卡片,，以之作為研究和解決相關(guān)問(wèn)題的資料。
2007年10月,，李永海收到了勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的答復(fù)函,。回復(fù)意見(jiàn)表示,，要加大提高企業(yè)退休職工工資的工作力度,，并希望政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題。
據(jù)悉,，國(guó)務(wù)院已決定,，2008年到2010年,將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，使廣大企業(yè)退休人員分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的成果,。
對(duì)這一結(jié)果,，李永海深感欣慰。但他認(rèn)為,，現(xiàn)在情況雖已有所改善,，卻尚未從根本上解決問(wèn)題,。“這也是我這個(gè)老委員的未了心愿,。我今后還將繼續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題,。希望新一屆政協(xié)人大能繼續(xù)重視這個(gè)問(wèn)題�,！�
休假制度改革與節(jié)假日調(diào)整源于政協(xié)委員調(diào)研后的首倡
全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)教授蔡繼明和全國(guó)人大代表、華南理工大學(xué)教授沙振權(quán)對(duì)節(jié)假日調(diào)整改革和帶薪休假條例的頒布深感欣慰,。
在2001年擔(dān)任第九屆全國(guó)政協(xié)委員期間,，沙振權(quán)代表就提出以有薪年假取代“黃金周”長(zhǎng)假的建議，以保障民眾休息權(quán)的落實(shí),。他說(shuō),，1999年實(shí)行“黃金周”長(zhǎng)假后，很多香港朋友對(duì)他說(shuō),，大陸放長(zhǎng)假太不方便,，“你們休息時(shí)，我們上班,。等到你們上班了,，我們又休息這樣沒(méi)有與國(guó)際接軌�,！�
這些話(huà)對(duì)他觸動(dòng)很大。他因此而展開(kāi)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)了更多“黃金周”長(zhǎng)假的弊端,，因此才提出了取消“黃金周”長(zhǎng)假的提案。他也因此被有關(guān)媒體視為改革“黃金周”制度的首倡者,。
沙振權(quán)代表說(shuō),，當(dāng)時(shí)提案上去后，有關(guān)部門(mén)回復(fù)說(shuō),，一方面,，許多民眾對(duì)黃金周制度滿(mǎn)意，另一方面,，我國(guó)節(jié)假日總量已很多,，所以暫時(shí)不準(zhǔn)備調(diào)整�,！暗珜�(shí)施8年后,，有關(guān)部門(mén)終于覺(jué)得條件成熟了，所以也就馬上進(jìn)行了改革,�,！�
蔡繼明委員則表示,，為了使“黃金周”改革的提案更具科學(xué)性和說(shuō)服力，他們特地在2006年10月成立了課題組進(jìn)行全面的研究,，并以此配合民進(jìn)中央向中共中央提建議,，11月就提出了改革的初步方案。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善后,，他們于2007年兩會(huì)期間提交了《關(guān)于改革我國(guó)“黃金周”制度的建議》的提案,。同時(shí)，他們還主動(dòng)到國(guó)務(wù)院假日辦和國(guó)家旅游總局進(jìn)行溝通和探討,。
“從提交提案,，到2007年11月9日國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布，再到12月7日《職工帶薪年休假條例》通過(guò),，時(shí)間相差不到1年,。這說(shuō)明，只要提案有科學(xué)性,，時(shí)機(jī)也成熟,，政協(xié)委員的建議能立刻得到高度重視�,！辈汤^明教授說(shuō),。
本報(bào)北京3月3日電 |
