“我國開征環(huán)境稅已具備了基本條件，應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)納入國家議事日程�,！比珖䥇f(xié)委員,、中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)理事、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在其提案中呼吁盡快開征環(huán)境稅,�,！�
對于環(huán)境稅應(yīng)該如何設(shè)計(jì),，賈康委員說,，通過對我國重大環(huán)境問題的梳理以及未來發(fā)展趨勢的預(yù)測,，水污染控制、大氣污染防治,、固體廢物污染防治等將是我國未來一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn),。因此，我國環(huán)境稅的征收范圍應(yīng)設(shè)定為包括廢水,、廢氣,、固體廢棄物等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放，設(shè)計(jì)思路是對特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體開征一個(gè)稱為“環(huán)境稅”的稅種,，在該稅種下面設(shè)定若干稅目和子稅目,，并為納入更多的針對性稅目預(yù)留空間。
賈康表示,，在實(shí)際開征時(shí)，環(huán)境稅的上述征稅范圍和對象不可能一攬子解決,，應(yīng)采取先易后難,、逐步推進(jìn)的實(shí)施方略。首先選擇實(shí)施條件成熟,，易于推行的污染排放稅目,，如硫、氮和工業(yè)污水等,，先行開征,；而其它不具備開征條件的稅目，可隨著條件的不斷成熟,，逐步開征,，在適當(dāng)時(shí)機(jī)再考慮獨(dú)立開征碳稅。
此外,，為促使獨(dú)立的環(huán)境稅盡快納入議事日程和及早開征,，可以并應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有其它稅種的“綠化”(如消費(fèi)稅、資源稅等向有利于環(huán)保方面的改進(jìn)),，同時(shí)進(jìn)行,，相互呼應(yīng)，協(xié)調(diào)并行,。 |
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