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1981年以來,，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長25年,，平均每年的增速達(dá)到9.7%以上。我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力,，這一經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目,。但是,，全國政協(xié)委員、中國社科院研究員徐更生指出,，如此持續(xù)、高速增長未必是件好事，發(fā)展是硬道理,，可持續(xù)發(fā)展才是更硬的道理,。
持續(xù)高速增長的代價(jià)
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在“農(nóng)業(yè)化學(xué)化”的影響下，農(nóng)民盲目使用化肥和農(nóng)藥,，破壞了土壤結(jié)構(gòu),，降低了土地的生產(chǎn)效率；同時(shí),，錯誤地把作物秸稈視為“廢物”,，將它們進(jìn)行農(nóng)業(yè)外處理，致使土壤中的有機(jī)質(zhì)和中微量元素嚴(yán)重短缺,，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,。鄭玲富
攝 | 為了維持經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國已經(jīng)成為世界最大的主要資源消費(fèi)國,。以2003年為例,，我國消費(fèi)了世界原油的7.4%，原煤的31%,，鐵礦石的30%,，鋼材的27%，氧化鋁的25%和水泥的40%,。我國每年消耗的棉花占世界消費(fèi)總量的2/5,。與此相對應(yīng)，我國已經(jīng)成為世界上多種重要資源的最大進(jìn)口國,。
與資源代價(jià)相比,，為快速增長付出的更沉重的代價(jià)是破壞了人類和其他生物賴以生存的水土資源。例如,，農(nóng)業(yè)中化肥和農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致了水土資源和食物的嚴(yán)重毒化,，工業(yè)和生活垃圾已經(jīng)把我國的幾大水系嚴(yán)重污染。以至于許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水和居民的飲水都受到了影響,，嚴(yán)重地威脅著居民的生存和發(fā)展,。
盡管我國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入如此巨大的代價(jià)，但是產(chǎn)出卻遠(yuǎn)沒有那么令人鼓舞,。例如,，2001年我國一次能源的消費(fèi)約占全球消費(fèi)總量的10.5%，但所生產(chǎn)的GDP只占世界總量的3.5%,，目前約占世界GDP總量的4%,。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯特曼“增量資本產(chǎn)出率”，我國創(chuàng)造一元GDP的投資將近五元,，最近有人估計(jì)這一投入已增至八元,。
矛盾和問題
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),，由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，特別是教育,、醫(yī)療和社會保險(xiǎn)等社會保障體制不健全,，國內(nèi)需求遲遲不能啟動，從而導(dǎo)致一系列矛盾和問題,。
其一,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過于依賴國外市場。為了擴(kuò)大出口,，以高價(jià)格進(jìn)口的資源在國內(nèi)加工并留下污染后,，產(chǎn)品卻不得不以低廉的價(jià)格賣到國外市場，還頻頻引發(fā)同主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易爭端,。此外,，我國的貿(mào)易順差急劇增加，國際貿(mào)易收支嚴(yán)重失衡,，不僅增加了我國金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),，而且加大了我國宏觀調(diào)控的難度，削弱了我國經(jīng)濟(jì)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
其二,，為了最大限度地節(jié)省成本，企業(yè)實(shí)行以犧牲國內(nèi)勞動者為代價(jià)的出口政策,。在我國資源利用率如此之低的情況下,，出口產(chǎn)品價(jià)格便宜的直接原因是人力成本過低。徐更生委員認(rèn)為,，我國企業(yè)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)提高資源利用率,，降低產(chǎn)品成本，以產(chǎn)品質(zhì)量參與國際競爭,，這樣既能減少與各國的貿(mào)易摩擦,，又能提高國內(nèi)工資水平并啟動國內(nèi)消費(fèi)。
亟須轉(zhuǎn)變增長方式
20年前,，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提醒人們,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路，指出“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,。”
“發(fā)展”有兩種：一是依靠犧牲自然資源和生態(tài)環(huán)境而取得的“增長”,；二是在保護(hù)資源和環(huán)境的條件下取得的“發(fā)展”,。很顯然，我們需要的是后者,。徐更生委員指出,，我們的任務(wù)是要盡快地將不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
首先，采用最新技術(shù)提高資源的利用率,，推廣使用代用品,，珍惜自然資源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠新技術(shù),。我國自然資源利用率低下的主要原因是技術(shù)陳舊，許多資源的有效成分未能得到利用,。只有采用先進(jìn)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,。在這方面，我國有很大的節(jié)能潛力,。例如,，2000年我國每噸乙烯綜合能耗為1212千克標(biāo)煤，相當(dāng)于日本(714千克標(biāo)煤)的1.7倍,；我國重點(diǎn)企業(yè)噸鋼的可比能耗為781千克標(biāo)煤,，相當(dāng)于日本(646千克標(biāo)煤)的1.21倍，也比1994年英國和法國的水平(分別為721千克標(biāo)煤和735千克標(biāo)煤)高出許多,。此外,，我國企業(yè)的污染排放強(qiáng)度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。例如,，2000年我國單位GDP排放二氧化碳的強(qiáng)度為0.62公斤,，明顯高于全球的平均水平。同年,，我國單位GDP排放有機(jī)污水的強(qiáng)度為0.5公斤,，相當(dāng)于其他國家的二至三倍。
其次,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),，在合理使用化學(xué)肥料的同時(shí)，實(shí)施作物秸稈的科學(xué)還田戰(zhàn)略,，逐步恢復(fù)已被破壞的土壤資源,，提高土地生產(chǎn)率。
目前,，我國土地資源面臨的兩大問題,，一是耕地面積迅速減少，二是土壤資源遭到嚴(yán)重破壞,。國家雖然在保護(hù)耕地方面采取了一系列措施,，但是效果不理想。要想在土地保護(hù)方面取得進(jìn)展,，必須加大農(nóng)民在保護(hù)耕地方面的發(fā)言權(quán),。只有廣大農(nóng)民積極主動全力保護(hù)耕地,，才能使耕地的損失減少到最低限度，否則,，不可能取得大的進(jìn)步,。
改良土壤和增強(qiáng)土壤肥力最廉價(jià)、最安全的辦法是實(shí)施作物秸稈的科學(xué)還田戰(zhàn)略,。在“農(nóng)業(yè)化學(xué)化”的影響下,，農(nóng)民盲目使用化肥和農(nóng)藥，破壞了土壤結(jié)構(gòu),，降低了土地的生產(chǎn)效率,；同時(shí)，錯誤地把作物秸稈視為“廢物”,，將它們進(jìn)行農(nóng)業(yè)外處理,，致使土壤中的有機(jī)質(zhì)和中微量元素嚴(yán)重短缺，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,。其實(shí),，與化肥相比，秸稈才是作物最全面的肥料,。實(shí)施秸稈科學(xué)還田的戰(zhàn)略,，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
最后,，制定法律,，嚴(yán)格實(shí)施“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)我國的水土資源,，保護(hù)和改善人類及其他生物的生存和發(fā)展環(huán)境,。
各國的經(jīng)驗(yàn)證明，治理污染最有效的手段是法律,。歐美發(fā)達(dá)國家治理水土資源嚴(yán)重污染大約只用了10年時(shí)間,。當(dāng)然，除了制定法律及各種污染的排放標(biāo)準(zhǔn)以外,，還要有嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn),。只有當(dāng)受處罰的代價(jià)大于治理成本的時(shí)候，企業(yè)才會轉(zhuǎn)而治理污染,。另外,，還必須從體制上切斷政府與企業(yè)之間的利害關(guān)系，只有這樣才能真正有效執(zhí)法,。 |
