本報訊
“食品安全”話題成為今年兩會上的熱點。全國人大代表,、青島啤酒股份有限公司總裁金志國在接受本報記者采訪時表示,，要解決食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，最根本的是要加快食品安全法的立法進度,。
金志國告訴記者,，從行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)體系以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面看,，我國的食品行業(yè)還存在很多缺陷，地方保護,、有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、監(jiān)管不力的現(xiàn)象時有發(fā)生,，而這些都是引致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要原因，“但歸根結(jié)底是由于食品安全法缺位所導(dǎo)致的,。”
金志國認(rèn)為,，現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法頒布于1995年,，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要；而國務(wù)院于2004年9月下發(fā)的《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,，也只是從行政上采取了一些措施來加強食品安全工作,，因此對于食品安全問題,，必須盡快實現(xiàn)由計劃行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變。另外,，目前有關(guān)食品安全的法律條款存在“打架”的問題,；對危害食品安全的違法犯罪行為，總體存在處罰偏輕和威懾力不夠的問題,，給執(zhí)法工作帶來很大難度，也造成了大量的食品執(zhí)法案件不能客觀公正地解決,。
金志國代表建議加快食品安全法的立法進度,，并就其中的關(guān)鍵問題進行解釋，比如食品安全法應(yīng)對食品生產(chǎn),、加工、流通等環(huán)節(jié)進行全過程規(guī)范和控制,，內(nèi)容應(yīng)包括總則、食品安全風(fēng)險的檢測和分析,、食品安全標(biāo)準(zhǔn),、食品的檢驗,、食品的生產(chǎn)經(jīng)營,、食品的進口,、食品安全信息的報告與發(fā)布,、食品安全事件的預(yù)防和控制,、食品的監(jiān)督、法律責(zé)任等,，并涵蓋現(xiàn)行食品衛(wèi)生法行之有效的主要內(nèi)容,。
此外還應(yīng)理順食品安全監(jiān)管體制,，合理分配監(jiān)管資源。金志國說,，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中規(guī)定，農(nóng)業(yè),、質(zhì)檢、工商等部門各司其職,，分段管理食品安全,。這就更加需要明確各部門的職責(zé),，通過確定一個綜合性監(jiān)管機構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門職權(quán),，運用法律來整合監(jiān)管資源,，避免職責(zé)不清、相互推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生,。 |
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