本報(bào)訊
全國政協(xié)委員吳承業(yè)表示,，2007年,，外資銀行的全面開放對(duì)我國金融監(jiān)管體制及水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),，如果對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，將在一定程度上加大我國的金融風(fēng)險(xiǎn),。因此，應(yīng)從五方面完善銀行監(jiān)管體系，維護(hù)我國金融安全。
一是盡快完善外資銀行管理法規(guī),，在監(jiān)管上遵循國民待遇原則,，對(duì)中、外資銀行一視同仁,。注意引進(jìn)外資銀行的質(zhì)量,，通過審查外資銀行的資本實(shí)力、資本金標(biāo)準(zhǔn),、盈利水平,、內(nèi)部管理機(jī)制、申請(qǐng)銀行所在國的金融監(jiān)管制度來選擇實(shí)力雄厚的外資銀行,，加強(qiáng)對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,。
二是引進(jìn)渠道多元化。除合理控制外資銀行進(jìn)入速度外,，監(jiān)管部門應(yīng)采取適當(dāng)措施控制外資銀行來源國分布,、總數(shù)和各外資銀行分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，采用多方引進(jìn)刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略,，防止某一外資銀行對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)和控制,，確保本國銀行在金融體系中的份額。
三是適當(dāng)控制外資銀行擴(kuò)張速度,。加強(qiáng)對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)督,。將外資銀行分為完全執(zhí)照銀行、限制執(zhí)照銀行和離岸執(zhí)照銀行,。監(jiān)管部門可根據(jù)劃分后的外資銀行類型和相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,，避免外資銀行超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，沖擊國內(nèi)金融業(yè),。
四是鼓勵(lì)外資銀行到我國內(nèi)陸省份設(shè)立代表處,，引導(dǎo)外資銀行向不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，形成外資銀行在我國較合理的分布結(jié)構(gòu),。
五是加強(qiáng)我國金融監(jiān)管當(dāng)局與世界各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的密切合作,，按照對(duì)等原則及時(shí)傳遞信息。央行也應(yīng)加強(qiáng)同各國銀行監(jiān)管當(dāng)局之外的其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息交流,，避免監(jiān)管遺漏,。 |
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