新華社北京3月12日電
歷時13年形成的物權(quán)法草案根據(jù)近3000名全國人大代表在大會期間的審議意見作了60余處修改。
在12日召開的十屆全國人大五次會議主席團(tuán)二次會議上，全國人大法律委員會主任委員楊景宇向會議作了物權(quán)法草案審議結(jié)果的報告,。這份報告獲得了通過。經(jīng)過表決,，物權(quán)法草案修改稿提請大會審議。
對物權(quán)法草案作得較為重要的修改有六處,，其中包括：
物權(quán)法草案第三十六條修改為：“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,，權(quán)利人可以請求修理、重作,、更換或者恢復(fù)原狀,。”比原稿增加了“或者恢復(fù)原狀”幾個字,。
楊景宇說,，有的代表提出，“修理,、重作,、更換”主要適用于對動產(chǎn)造成損害的補(bǔ)救，對不動產(chǎn)造成的損害,，有些是難以修理,、重作、更換的,，比如對污染農(nóng)田所造成的損害,，只能要求損害人予以恢復(fù)原狀，而不可能修理,、重作,、更換。
草案第六十三條第二款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷,。”
楊景宇說,，有些代表提出,，有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權(quán)益的情形，有的是負(fù)責(zé)人作出的決定,，有的是以集體的名義作出的決定,。即使以集體的名義作出的決定,，如果侵害了集體成員的合法權(quán)益,，也應(yīng)有法律救濟(jì)手段。
目前這一款修改為：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷,。”
草案第一百八十八條規(guī)定,，以動產(chǎn)作抵押的,，應(yīng)當(dāng)向“動產(chǎn)所在地”的工商行政管理部門辦理登記。
楊景宇說,，有些代表提出,，動產(chǎn)的流動性大，其所在地可能經(jīng)常變動,，難以確定在哪個所在地登記,，建議改為在抵押人所在地登記，較為切合實(shí)際,。
目前這一條中的“動產(chǎn)所在地”修改為“抵押人住所地”,。
楊景宇說，此外根據(jù)有些代表提出的意見,，還對草案作了一些文字修改,。
他說，有些代表還對草案提出了一些其他修改意見,。法律委員會研究認(rèn)為,，其中有些問題需要通過制定或者修改有關(guān)法律、法規(guī)加以解決,；有些問題在草案修改過程中已經(jīng)反復(fù)作過研究,，對草案以不再修改為妥；有些問題需要經(jīng)過實(shí)踐,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，再作研究。
他說,，法律委員會研究認(rèn)為,，按照法的一般原則，法律是不溯及既往的,，本法也是一樣,。對過去的問題，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時的規(guī)定或者約定處理,。
楊景宇在報告中說,，代表們認(rèn)為，制定物權(quán)法,，進(jìn)一步完善中國的物權(quán)制度,，對于堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾切身利益,，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。制定物權(quán)法，又是形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟,。草案的形成歷時13年,，是科學(xué)立法、民主立法的成果,，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,，凝聚了集體的智慧，已經(jīng)成熟,，建議進(jìn)一步修改完善后,，提請本次會議表決通過。 |
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