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日前,，針對壟斷企業(yè)利潤分配引發(fā)社會分配不公的現(xiàn)象,，參加十屆全國人大五次會議的代表們在接受記者采訪時強調,，首先要解決好三方面的問題：一是壟斷企業(yè)的職工招聘與待遇水平要貼近市場,；二是壟斷企業(yè)的產品價格要貼近市場需求,，并與服務質量成正比；三是監(jiān)管部門要針對壟斷企業(yè)進行特殊的利潤監(jiān)管,，并將監(jiān)管過程透明化,。
拷問企業(yè)：職工招聘與待遇水平是否市場化？
“壟斷企業(yè)高官應該通過市場選拔,，而不是組織任命,。”全國人大代表,、浙江省上虞市人大常委會副主任潘守理認為,，目前國有壟斷企業(yè)存在員工招聘與待遇水平超越市場標準的現(xiàn)象。雖然在壟斷企業(yè)中,，有相當一批高素質的社會精英,，但是，一些企業(yè)不乏通過非正當手段引進的員工,，而這些員工多半與企業(yè)中高層領導有千絲萬縷的關系,。此外，壟斷企業(yè)的員工數(shù)量多,、工資高,，這使得人力成本巨大，工作效率低,，不符合市場經濟的要求,。
“除了國有壟斷企業(yè)的普通員工工資偏高外，我們更應該看到高層領導的超高收入,，他們與普通員工的收入相差極其懸殊,。”全國人大代表,、吉林省國資委外派監(jiān)事會主席金華在接受記者采訪時表示,，國家應該對壟斷企業(yè)管理層的收入進行規(guī)范，對其業(yè)績要求要更高一些,，建立管理層的目標責任制與年薪制,，使管理層收入與業(yè)績掛鉤�,！皩τ诘谝痪�的工人,，我認為給多少都不算多，況且無論如何,，他們都是企業(yè)利潤的相對最低受益者,。”金華頗有感慨地告訴記者,。
拷問企業(yè)：產品價格是否讓利于民,？
針對一些壟斷企業(yè)通過上漲產品價格來彌補經營虧損或成本增加的做法，代表們認為，國有壟斷企業(yè)具有天然的市場壟斷和價格壟斷的優(yōu)勢,，在這種優(yōu)勢下,，產品價格應當更貼近市場需求，體現(xiàn)國有壟斷企業(yè)讓利于民的義務,。但是,，也有代表表示，我國資源型產品價格在全球范圍內來看并不高,，老百姓的抱怨并非單由價格引起,，而是看不慣一些壟斷企業(yè)長期以來經營成本高、效率低,、產品服務差,。
潘守理代表對記者說，以電信業(yè)為例,，10年前電話座機的安裝費是4000多元,，當時我國電信業(yè)剛剛起步，需要巨額資金作為固定設備的投入,，除了國家的投入外,，來自老百姓的收費不菲的初裝費在一定程度上也為電信企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”“買了單”。眼下,，電信業(yè)網絡的布局基本完成,，企業(yè)進入收獲階段，每年創(chuàng)下巨額利潤,，試問,，為何還要向老百姓收取每月近20元的月租費？
拷問監(jiān)管部門：監(jiān)管是否透明與細化,？
有代表認為,，市場壟斷與價格壟斷是國有壟斷企業(yè)出現(xiàn)利潤分配不公的天然條件，但是,，解決這一問題不能寄望于完全消除壟斷,，而是應在保持必要的壟斷性前提下，對企業(yè)進行細化,、嚴格,、透明的監(jiān)管。
“不能一味地反對壟斷,，我認為解決問題的關鍵在于加強管理,�,！比珖舜蟠�,、上海市社會主義學院副院長彭鎮(zhèn)秋對記者說，國家應該確保一些涉及國計民生行業(yè)的國有企業(yè)的壟斷性，以確保國家安全,。與此同時,，國家應加強對這些壟斷企業(yè)經營層面上的管理。
“現(xiàn)在一些國有企業(yè)普遍存在負責人的家長制,、一人獨裁制,，這不利于企業(yè)的健康發(fā)展，更談不上對利潤內部分配的公平與透明,�,！迸礞�(zhèn)秋代表認為，國家有關部門應該對國有壟斷企業(yè)在經營活動,、利潤分配等方面進行特殊與細化的監(jiān)管,，或者對一些資源壟斷型企業(yè)收取資源消耗稅，通過稅收杠桿來調節(jié)企業(yè)的利潤,，使企業(yè)更積極地通過降低成本,、提高效率來節(jié)約國家資源。
潘守理代表認為,，監(jiān)管部門首先要脫離與國有壟斷企業(yè)“一家親”的關系,，才能切實為全體人民的利益把好關。 |
