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日前,，針對(duì)壟斷企業(yè)利潤(rùn)分配引發(fā)社會(huì)分配不公的現(xiàn)象,，參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的代表們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)強(qiáng)調(diào)，首先要解決好三方面的問題：一是壟斷企業(yè)的職工招聘與待遇水平要貼近市場(chǎng),；二是壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格要貼近市場(chǎng)需求,，并與服務(wù)質(zhì)量成正比,；三是監(jiān)管部門要針對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行特殊的利潤(rùn)監(jiān)管，并將監(jiān)管過程透明化,。
拷問企業(yè)：職工招聘與待遇水平是否市場(chǎng)化,？
“壟斷企業(yè)高官應(yīng)該通過市場(chǎng)選拔，而不是組織任命,�,！比珖�(guó)人大代表、浙江省上虞市人大常委會(huì)副主任潘守理認(rèn)為,，目前國(guó)有壟斷企業(yè)存在員工招聘與待遇水平超越市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,。雖然在壟斷企業(yè)中，有相當(dāng)一批高素質(zhì)的社會(huì)精英,，但是,，一些企業(yè)不乏通過非正當(dāng)手段引進(jìn)的員工，而這些員工多半與企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,。此外,，壟斷企業(yè)的員工數(shù)量多、工資高，這使得人力成本巨大,，工作效率低,，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
“除了國(guó)有壟斷企業(yè)的普通員工工資偏高外,，我們更應(yīng)該看到高層領(lǐng)導(dǎo)的超高收入,，他們與普通員工的收入相差極其懸殊�,！比珖�(guó)人大代表,、吉林省國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)主席金華在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家應(yīng)該對(duì)壟斷企業(yè)管理層的收入進(jìn)行規(guī)范,，對(duì)其業(yè)績(jī)要求要更高一些,，建立管理層的目標(biāo)責(zé)任制與年薪制，使管理層收入與業(yè)績(jī)掛鉤,�,！皩�(duì)于第一線的工人,，我認(rèn)為給多少都不算多,，況且無(wú)論如何，他們都是企業(yè)利潤(rùn)的相對(duì)最低受益者,�,！苯鹑A頗有感慨地告訴記者。
拷問企業(yè)：產(chǎn)品價(jià)格是否讓利于民,？
針對(duì)一些壟斷企業(yè)通過上漲產(chǎn)品價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損或成本增加的做法,，代表們認(rèn)為，國(guó)有壟斷企業(yè)具有天然的市場(chǎng)壟斷和價(jià)格壟斷的優(yōu)勢(shì),，在這種優(yōu)勢(shì)下,，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)更貼近市場(chǎng)需求，體現(xiàn)國(guó)有壟斷企業(yè)讓利于民的義務(wù),。但是,，也有代表表示，我國(guó)資源型產(chǎn)品價(jià)格在全球范圍內(nèi)來(lái)看并不高,，老百姓的抱怨并非單由價(jià)格引起,，而是看不慣一些壟斷企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)營(yíng)成本高、效率低,、產(chǎn)品服務(wù)差,。
潘守理代表對(duì)記者說，以電信業(yè)為例,，10年前電話座機(jī)的安裝費(fèi)是4000多元,，當(dāng)時(shí)我國(guó)電信業(yè)剛剛起步，需要巨額資金作為固定設(shè)備的投入，除了國(guó)家的投入外,，來(lái)自老百姓的收費(fèi)不菲的初裝費(fèi)在一定程度上也為電信企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”“買了單”,。眼下，電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)的布局基本完成,，企業(yè)進(jìn)入收獲階段,，每年創(chuàng)下巨額利潤(rùn)，試問,，為何還要向老百姓收取每月近20元的月租費(fèi),？
拷問監(jiān)管部門：監(jiān)管是否透明與細(xì)化？
有代表認(rèn)為,，市場(chǎng)壟斷與價(jià)格壟斷是國(guó)有壟斷企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)分配不公的天然條件,，但是，解決這一問題不能寄望于完全消除壟斷,，而是應(yīng)在保持必要的壟斷性前提下,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行細(xì)化、嚴(yán)格,、透明的監(jiān)管,。
“不能一味地反對(duì)壟斷，我認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)管理,�,！比珖�(guó)人大代表、上海市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)彭鎮(zhèn)秋對(duì)記者說,，國(guó)家應(yīng)該確保一些涉及國(guó)計(jì)民生行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的壟斷性,，以確保國(guó)家安全。與此同時(shí),，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面上的管理,。
“現(xiàn)在一些國(guó)有企業(yè)普遍存在負(fù)責(zé)人的家長(zhǎng)制、一人獨(dú)裁制,，這不利于企業(yè)的健康發(fā)展,，更談不上對(duì)利潤(rùn)內(nèi)部分配的公平與透明�,！迸礞�(zhèn)秋代表認(rèn)為,，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、利潤(rùn)分配等方面進(jìn)行特殊與細(xì)化的監(jiān)管,，或者對(duì)一些資源壟斷型企業(yè)收取資源消耗稅,，通過稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)，使企業(yè)更積極地通過降低成本,、提高效率來(lái)節(jié)約國(guó)家資源,。
潘守理代表認(rèn)為,，監(jiān)管部門首先要脫離與國(guó)有壟斷企業(yè)“一家親”的關(guān)系，才能切實(shí)為全體人民的利益把好關(guān),。 |
