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日前,，針對壟斷企業(yè)利潤分配引發(fā)社會分配不公的現(xiàn)象,，參加十屆全國人大五次會議的代表們在接受記者采訪時強調(diào),，首先要解決好三方面的問題：一是壟斷企業(yè)的職工招聘與待遇水平要貼近市場；二是壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價格要貼近市場需求,，并與服務質(zhì)量成正比；三是監(jiān)管部門要針對壟斷企業(yè)進行特殊的利潤監(jiān)管,，并將監(jiān)管過程透明化,。
拷問企業(yè)：職工招聘與待遇水平是否市場化,？
“壟斷企業(yè)高官應該通過市場選拔，而不是組織任命,�,！比珖舜蟠怼⒄憬∩嫌菔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅闻耸乩碚J為,，目前國有壟斷企業(yè)存在員工招聘與待遇水平超越市場標準的現(xiàn)象,。雖然在壟斷企業(yè)中，有相當一批高素質(zhì)的社會精英,，但是,，一些企業(yè)不乏通過非正當手段引進的員工，而這些員工多半與企業(yè)中高層領導有千絲萬縷的關系,。此外,，壟斷企業(yè)的員工數(shù)量多、工資高,，這使得人力成本巨大,，工作效率低，不符合市場經(jīng)濟的要求,。
“除了國有壟斷企業(yè)的普通員工工資偏高外,，我們更應該看到高層領導的超高收入，他們與普通員工的收入相差極其懸殊,�,！比珖舜蟠怼⒓质Y委外派監(jiān)事會主席金華在接受記者采訪時表示,，國家應該對壟斷企業(yè)管理層的收入進行規(guī)范,，對其業(yè)績要求要更高一些，建立管理層的目標責任制與年薪制,，使管理層收入與業(yè)績掛鉤,。“對于第一線的工人,，我認為給多少都不算多,，況且無論如何，他們都是企業(yè)利潤的相對最低受益者,�,！苯鹑A頗有感慨地告訴記者。
拷問企業(yè)：產(chǎn)品價格是否讓利于民,？
針對一些壟斷企業(yè)通過上漲產(chǎn)品價格來彌補經(jīng)營虧損或成本增加的做法,，代表們認為，國有壟斷企業(yè)具有天然的市場壟斷和價格壟斷的優(yōu)勢,，在這種優(yōu)勢下,，產(chǎn)品價格應當更貼近市場需求,，體現(xiàn)國有壟斷企業(yè)讓利于民的義務。但是,，也有代表表示,，我國資源型產(chǎn)品價格在全球范圍內(nèi)來看并不高，老百姓的抱怨并非單由價格引起,，而是看不慣一些壟斷企業(yè)長期以來經(jīng)營成本高,、效率低、產(chǎn)品服務差,。
潘守理代表對記者說,，以電信業(yè)為例，10年前電話座機的安裝費是4000多元,，當時我國電信業(yè)剛剛起步,，需要巨額資金作為固定設備的投入，除了國家的投入外,，來自老百姓的收費不菲的初裝費在一定程度上也為電信企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”“買了單”,。眼下，電信業(yè)網(wǎng)絡的布局基本完成,，企業(yè)進入收獲階段,，每年創(chuàng)下巨額利潤，試問,，為何還要向老百姓收取每月近20元的月租費,？
拷問監(jiān)管部門：監(jiān)管是否透明與細化？
有代表認為,，市場壟斷與價格壟斷是國有壟斷企業(yè)出現(xiàn)利潤分配不公的天然條件,，但是，解決這一問題不能寄望于完全消除壟斷,，而是應在保持必要的壟斷性前提下,，對企業(yè)進行細化、嚴格,、透明的監(jiān)管,。
“不能一味地反對壟斷，我認為解決問題的關鍵在于加強管理,�,！比珖舜蟠�,、上海市社會主義學院副院長彭鎮(zhèn)秋對記者說,，國家應該確保一些涉及國計民生行業(yè)的國有企業(yè)的壟斷性，以確保國家安全,。與此同時,，國家應加強對這些壟斷企業(yè)經(jīng)營層面上的管理,。
“現(xiàn)在一些國有企業(yè)普遍存在負責人的家長制、一人獨裁制,，這不利于企業(yè)的健康發(fā)展,，更談不上對利潤內(nèi)部分配的公平與透明�,！迸礞�(zhèn)秋代表認為,，國家有關部門應該對國有壟斷企業(yè)在經(jīng)營活動、利潤分配等方面進行特殊與細化的監(jiān)管,，或者對一些資源壟斷型企業(yè)收取資源消耗稅,，通過稅收杠桿來調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤，使企業(yè)更積極地通過降低成本,、提高效率來節(jié)約國家資源,。
潘守理代表認為，監(jiān)管部門首先要脫離與國有壟斷企業(yè)“一家親”的關系,，才能切實為全體人民的利益把好關,。 |
