春節(jié)期間回安徽老家探親，談話(huà)間，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的小叔突然問(wèn)我：“你搞經(jīng)濟(jì)方面的報(bào)道,，知道不知道什么叫宏觀調(diào)控,，什么叫新農(nóng)村建設(shè)啊,？”我感到吃驚,，從平時(shí)老實(shí)巴交的小叔嘴里居然蹦出這樣時(shí)髦的詞匯來(lái)，我笑著說(shuō)：“小叔你一個(gè)種地的,，還挺關(guān)心國(guó)家大事,。”“以前我是不關(guān)心,，現(xiàn)在我覺(jué)得這些事跟我關(guān)系還怪大哩,。”于是小叔跟我算起賬來(lái),，2006年光是減免農(nóng)業(yè)稅和各種雜費(fèi),，以及糧食補(bǔ)貼，就獲益300元左右,。而他農(nóng)閑時(shí)賣(mài)花生,，風(fēng)里來(lái)雨里去一年也就掙一千多元�,！澳銤M(mǎn)意不滿(mǎn)意,？”“呵呵，那是當(dāng)然滿(mǎn)意了,�,！毙∈逍α恕＿@是小叔少見(jiàn)的一次如此開(kāi)心的笑,。
當(dāng)然,，小叔肯定不知道另一個(gè)詞匯：公共財(cái)政。也不清楚他得到的減免和種糧補(bǔ)貼正是中央政府行使公共財(cái)政職能而向各地農(nóng)村下?lián)艿呢?cái)政資金,。
今年的國(guó)家預(yù)算報(bào)告對(duì)財(cái)政支農(nóng)的情況作了較為詳細(xì)的介紹,。其中最重要的兩個(gè)數(shù)字是：2006年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共3397億元，2007年用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出是3917億元,。其中,，2006年比上年增加422億元，2007年比上年增加520億元。
總體看,，2006年財(cái)政支持“三農(nóng)”具有力度大,、政策實(shí)、措施多,、機(jī)制新的特點(diǎn),。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。同時(shí),，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，制定出臺(tái)《煙葉稅暫行條例》。中央和地方財(cái)政分別安排轉(zhuǎn)移支付782億元和250億元,。與改革前的1999年相比,，農(nóng)民減負(fù)約1250億元，人均減負(fù)約140元,。二是加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度,。這些補(bǔ)貼包括：對(duì)種糧農(nóng)民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致的增支實(shí)行綜合直補(bǔ)；根據(jù)石油價(jià)格調(diào)整情況,，撥付漁業(yè)等行業(yè)補(bǔ)貼,；糧食直補(bǔ)；良種補(bǔ)貼,；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等,。符合我國(guó)國(guó)情、綜合補(bǔ)貼與專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合,、管理比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系初步建立,。三是順利實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央和地方財(cái)政分別安排資金150億元和211億元,，并對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,，資金直達(dá)學(xué)校，平均每學(xué)年每個(gè)小學(xué)生減負(fù)140元,、初中生減負(fù)180元,。四是擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)范圍。五是大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程等項(xiàng)目建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六是積極支持建立多元化的支農(nóng)投入機(jī)制,。
國(guó)家預(yù)算報(bào)告在2007年財(cái)政重點(diǎn)支出安排中,，用了最大的篇幅對(duì)2007年各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策作了說(shuō)明。仔細(xì)研讀,，可以看出,，2007年,，中央政府仍然把支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重中之重，其中有這樣一些特點(diǎn)值得關(guān)注：一是支農(nóng)資金繼續(xù)保持“三高”——財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年,，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年,，其中直接用于改善農(nóng)村生活條件的資金高于上年,。二是新增政府資金主要用于新農(nóng)村建設(shè),，其中土地出讓收入重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。三是支農(nóng)補(bǔ)貼力度增加,，其中良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼分別比2006年增加14.2億元和六億元,。四是中央財(cái)政安排農(nóng)村低保補(bǔ)助支出30億元，支持在全國(guó)范圍建立農(nóng)村低保制度,。五是把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置。六是創(chuàng)新財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,，探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制和貧困縣進(jìn)退機(jī)制,。七是促進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。中央財(cái)政安排試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)信社保值貼補(bǔ)利息資金19.56億元,，支持農(nóng)信社改革,，安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金10億元，支持開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),。
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