春節(jié)期間回安徽老家探親,，談話間,，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的小叔突然問我：“你搞經(jīng)濟(jì)方面的報道，知道不知道什么叫宏觀調(diào)控,，什么叫新農(nóng)村建設(shè)�,。俊蔽腋械匠泽@,，從平時老實巴交的小叔嘴里居然蹦出這樣時髦的詞匯來,，我笑著說：“小叔你一個種地的，還挺關(guān)心國家大事,�,！薄耙郧拔沂遣魂P(guān)心，現(xiàn)在我覺得這些事跟我關(guān)系還怪大哩,�,！庇谑切∈甯宜闫鹳~來，2006年光是減免農(nóng)業(yè)稅和各種雜費,，以及糧食補(bǔ)貼,，就獲益300元左右。而他農(nóng)閑時賣花生,，風(fēng)里來雨里去一年也就掙一千多元,�,！澳銤M意不滿意,？”“呵呵，那是當(dāng)然滿意了,�,！毙∈逍α恕＿@是小叔少見的一次如此開心的笑,。
當(dāng)然,，小叔肯定不知道另一個詞匯：公共財政,。也不清楚他得到的減免和種糧補(bǔ)貼正是中央政府行使公共財政職能而向各地農(nóng)村下?lián)艿呢斦Y金。
今年的國家預(yù)算報告對財政支農(nóng)的情況作了較為詳細(xì)的介紹,。其中最重要的兩個數(shù)字是：2006年中央財政用于“三農(nóng)”的各項支出共3397億元,，2007年用于“三農(nóng)”的各項支出是3917億元。其中,，2006年比上年增加422億元,，2007年比上年增加520億元。
總體看,，2006年財政支持“三農(nóng)”具有力度大,、政策實、措施多,、機(jī)制新的特點,。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。同時,，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，制定出臺《煙葉稅暫行條例》。中央和地方財政分別安排轉(zhuǎn)移支付782億元和250億元,。與改革前的1999年相比,，農(nóng)民減負(fù)約1250億元，人均減負(fù)約140元,。二是加大補(bǔ)貼政策實施力度,。這些補(bǔ)貼包括：對種糧農(nóng)民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致的增支實行綜合直補(bǔ)；根據(jù)石油價格調(diào)整情況,，撥付漁業(yè)等行業(yè)補(bǔ)貼,；糧食直補(bǔ)；良種補(bǔ)貼,；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,。符合我國國情、綜合補(bǔ)貼與專項補(bǔ)貼相結(jié)合,、管理比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系初步建立,。三是順利實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革。中央和地方財政分別安排資金150億元和211億元,，并對部分專項資金實行國庫集中支付,，資金直達(dá)學(xué)校，平均每學(xué)年每個小學(xué)生減負(fù)140元,、初中生減負(fù)180元,。四是擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點范圍。五是大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,。重點支持農(nóng)村“六小”工程等項目建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。六是積極支持建立多元化的支農(nóng)投入機(jī)制。
國家預(yù)算報告在2007年財政重點支出安排中,，用了最大的篇幅對2007年各項支農(nóng)惠農(nóng)財稅政策作了說明,。仔細(xì)研讀，可以看出,，2007年,，中央政府仍然把支持解決“三農(nóng)”問題作為預(yù)算安排和財政工作的重中之重，其中有這樣一些特點值得關(guān)注：一是支農(nóng)資金繼續(xù)保持“三高”——財政支農(nóng)資金增量高于上年,，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年,，其中直接用于改善農(nóng)村生活條件的資金高于上年。二是新增政府資金主要用于新農(nóng)村建設(shè),，其中土地出讓收入重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,。三是支農(nóng)補(bǔ)貼力度增加，其中良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼分別比2006年增加14.2億元和六億元,。四是中央財政安排農(nóng)村低保補(bǔ)助支出30億元,，支持在全國范圍建立農(nóng)村低保制度。五是把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置,。六是創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)機(jī)制，探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機(jī)制和貧困縣進(jìn)退機(jī)制,。七是促進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,。中央財政安排試點地區(qū)農(nóng)信社保值貼補(bǔ)利息資金19.56億元，支持農(nóng)信社改革,，安排農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金10億元,，支持開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。
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