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燃油稅何時能夠出臺,？內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一會不會加重企業(yè)負擔,？地方政府財力不足以致賣地的說法是否屬實,？面對這一系列熱點,、焦點問題,，3月9日,，在十屆全國人大五次會議舉行的記者招待會上,，財政部部長金人慶對每一道“考題”都進行了正面回應(yīng),。
財政支出3/4用于地方政府
當有記者提到地方政府因財力不足以至于出現(xiàn)“賣地財政”的說法時,，金人慶予以否認,。金人慶說，改革開放以來,，特別是1994年以來,，是中國經(jīng)濟發(fā)展最好、中國財政收入增長最多的一個時期,。去年,，中國的財政收入已經(jīng)超過了39000億元，財政支出超過了四萬億元,，這四萬億元的財政支出中75%至76%是用于地方政府,，中央財政本級僅用了不到25%。“盡管在省地縣的財政收入分配上有不平衡,，但我認為,，只要把資金安排好，體制調(diào)整好,，保證當?shù)卣恼＿\轉(zhuǎn),，包括老百姓的民生問題以及一些必要的發(fā)展，財力還是有一定保證的,�,！�
但金人慶同時坦言，一些地方出現(xiàn)了靠出賣土地得到的大量收益作為所謂的“第二財政”,，去搞當?shù)氐慕ㄔO(shè),，其中很多是形象工程，這是中央不贊成,、不提倡,，也是財政不應(yīng)該支持的。
稅率統(tǒng)一不會加重企業(yè)負擔
內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一也是最近一段時間的熱點話題,，實行25%的統(tǒng)一稅率后,，企業(yè)的負擔是否會加重無疑是各方關(guān)注的一個焦點。對此,，金人慶在本次招待會上專門進行了回答,。他認為，這既不會加重外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)的負擔,，也不會影響他們投資的積極性,。
金人慶解釋說，將來統(tǒng)一以后的企業(yè)所得稅法對內(nèi)資企業(yè),，包括港澳臺企業(yè),，實行25%的統(tǒng)一稅率。但同時還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率,，比如說高科技企業(yè)繼續(xù)實行15%的稅率,，所以港澳臺高科技企業(yè)同樣可以享受這個優(yōu)惠稅率。另外,，照顧到港澳臺企業(yè)中60%左右為小企業(yè),，專門設(shè)置了一個小型微利企業(yè)20%的稅率。如果把這兩類企業(yè)去掉以后,，稅率真正從15%提高到25%的企業(yè)是很有限的,。
與此同時，政府還設(shè)計了一個很優(yōu)惠的過渡期,，比如說小企業(yè)從15%的稅率增加到20%的稅率,，可以通過五年時間來逐步達到,，每年僅增加一個百分點。即使從15%的稅率增加到25%,，分五年時間,，每年也就增加兩個百分點。
“我們進行了初步測算,，對外資企業(yè)來講,，從15%增加到25%，增加的稅收負擔總量一年就是430億,，分五年過渡期,，每年僅僅增加80億人民幣。所以我想,，對于外資企業(yè),，包括享受外資待遇的港澳臺企業(yè)，和他們豐厚的利潤相比,，這個負擔對企業(yè)不會造成很大的影響,，也不會影響到中國來投資的積極性�,！苯鹑藨c說,。
燃油稅何時出臺未定
對于人們普遍關(guān)心的燃油稅何時能夠出臺問題，金人慶說,，首先要解決道路收費問題,，這樣的設(shè)計思路總體不會增加社會稅收、社會負擔,。但由于不同的人行駛里程的長短不一樣,，車的載重量不一樣，行駛時間也各不相同,，總體稅負不會增加大家負擔，但是落實到每個人,、每個單位就要根據(jù)跑路用油的情況而定,。目前財政部正在抓緊準備，盡快出臺燃油稅改革方案,，但出臺時間關(guān)鍵還要看條件是否成熟,。
國務(wù)院將組建外匯投資公司
對于有消息稱，財政部將出資組建外匯投資公司的說法,，金人慶表示,，這是個“馬路新聞”，是不正確的,，他同時向記者透露了一個官方新聞,。他說,，中國的外匯儲備已經(jīng)超過一萬億美元，怎樣把這筆寶貴的財富管理好,、運營好,，確實是一件大事。國務(wù)院最近就如何將正常的外匯儲備和外匯投資分開進行管理做了專門研究,。
“正常的外匯儲備將繼續(xù)由外匯管理局來管理和運營,，另外將組建一個由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的，而不是財政部領(lǐng)導(dǎo)的外匯投資公司,。借鑒國際上的一些成功經(jīng)驗,，包括像新加坡淡馬錫這樣的公司，進行外匯的投資管理,，在保證安全的前提下,，盡可能使外匯經(jīng)營有更多的盈利和效益。這個公司正在籌建組織過程中,�,！苯鹑藨c說。 |
