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3月8日,，備受社會(huì)關(guān)注的企業(yè)所得稅法草案提請(qǐng)十屆全國人大五次會(huì)議審議,，擬對(duì)境內(nèi)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一所得稅稅率,，這是中國稅制的一項(xiàng)重大變革,。
翻閱12頁的企業(yè)所得稅法草案，其中清晰地傳遞出了5大信號(hào),。
兩稅統(tǒng)一：內(nèi)外資企業(yè)將站在同一條起跑線
草案將對(duì)內(nèi),、外資兩種類型企業(yè)實(shí)行同一企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)，稅率統(tǒng)一設(shè)為25%,。
從20世紀(jì)改革開放以來,，為吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì),，中國政府對(duì)外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策�,，F(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率雖均為33%,，但在實(shí)施中,，內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為25%左右，外資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為15%左右,，內(nèi)資企業(yè)高于外資企業(yè)近10個(gè)百分點(diǎn),。
“面臨的市場(chǎng)都一樣，稅率卻不相同,，造成內(nèi),、外資兩種企業(yè)之間稅負(fù)不平、苦樂不均,�,！标兾骷仰螌�(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、陜西私營協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂建中委員說,，“近年來國內(nèi)企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇,、公平競(jìng)爭(zhēng)的呼聲較高�,！�
與此同時(shí),，現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實(shí)施已10多年,，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和國際經(jīng)濟(jì)融合等都發(fā)生了很大變化,，需要針對(duì)新情況及時(shí)完善這一制度。
“對(duì)這個(gè)法,，國內(nèi)企業(yè)界盼了多年,，我們終于將和外企站在同一條起跑線上了�,！奔职壮羌徔椆煞萦邢薰径麻L(zhǎng)陳國風(fēng)代表說,，“這有利于為各類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境�,！�
稅率25%：在國際上適中偏低
新稅率確定為25%,，這比現(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅名義稅率33%低了8個(gè)百分點(diǎn)�,！斑@相當(dāng)于給實(shí)行33%稅率的企業(yè),，每年增加了8%的利潤�,！标悋L(fēng)代表說,。
稅率設(shè)為25%高不高？從國際數(shù)據(jù)來看,，這一稅率處于適中偏低的水平,。這不僅有利于提高國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且也有助于繼續(xù)吸引外商來華投資,。
國家財(cái)力可控：近千億元企業(yè)利潤得以調(diào)整
按照25%的稅率,，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅由名義稅率33%均降低了8個(gè)百分點(diǎn),。不過,，由于一些外資企業(yè)原來可以享受24%或15%的低稅率優(yōu)惠，從而使其交納的稅率分別上升了1個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn),。而眾多內(nèi)資企業(yè)可享受到新稅率的實(shí)惠,。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶表示，如果2008年開始新稅法,，與現(xiàn)行稅法的口徑相比,，財(cái)政將減收約930億元。據(jù)測(cè)算,，內(nèi)資企業(yè)可少交納約1340億元,，而外資企業(yè)要多交約410億元,。
“這是國家給了企業(yè)實(shí)惠，給企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間,�,！比珖舜蟠碜T徽在說，“我國財(cái)政收入2006年已達(dá)到3.93萬億元,，930億元的減收,，不會(huì)給我國財(cái)政造成大的負(fù)擔(dān)�,！�
設(shè)立5年過渡期：新稅率不會(huì)給吸引外資帶來大影響
外資企業(yè)所得稅提高后,，會(huì)不會(huì)給中國吸引外資帶來大的影響？
“外資企業(yè)現(xiàn)在更看重中國廣闊的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,，幾個(gè)百分點(diǎn)的稅率上調(diào),，不會(huì)影響它們進(jìn)入中國的信心�,！比珖舜蟠睃S瑋說,，“小的影響或許存在，但這也更加有利于提高吸引外資的質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu),�,！�
值得注意的是，草案為照顧部分老企業(yè)適應(yīng)新的稅率環(huán)境,，特地規(guī)定可給予過渡性照顧：按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè),，按照國務(wù)院規(guī)定，可在新法實(shí)施后5年內(nèi)逐步過渡到25%的稅率,。
發(fā)揮杠桿作用：稅收優(yōu)惠向高科技,、環(huán)保等企業(yè)傾斜
草案指出，符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率,，對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率,，擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)保,、節(jié)能節(jié)水,、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。
根據(jù)草案,，原有稅法中對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策也將得以保留；對(duì)勞服企業(yè),、福利企業(yè),、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策。
另外,，根據(jù)此前全國人大代表提出的意見,，草案特地增加了“企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得”和“企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得”可享受減免稅優(yōu)惠等方面的內(nèi)容,，充分體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)和技術(shù)進(jìn)步的政策精神。
�,。〒�(jù)新華社北京3月8日電） |
