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今年的國(guó)家預(yù)算報(bào)告在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕的當(dāng)天就與代表們見(jiàn)面了,，這樣,，代表們將有更寬裕的時(shí)間來(lái)審查國(guó)家的“理財(cái)報(bào)告”,。
細(xì)讀今年的國(guó)家預(yù)算報(bào)告,，可以發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)很多,。首先，引人注目的就是較快增長(zhǎng)的財(cái)政收入。持續(xù)12年較快增長(zhǎng)的全國(guó)財(cái)政收入,，在2006年達(dá)到39343.62億元,，直逼四萬(wàn)億元大關(guān)。而在此之前的2005年,，我國(guó)財(cái)政收入剛剛跨過(guò)三萬(wàn)億元大關(guān),。
錢(qián)不是萬(wàn)能的，而沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的,。連年大幅增長(zhǎng)的財(cái)政收入是政府各項(xiàng)工作向前推進(jìn)的財(cái)力保證,，新農(nóng)村建設(shè)，解決看病難看病貴,、上學(xué)難上學(xué)貴的問(wèn)題,，乃至國(guó)防建設(shè)等方方面面都需要真金白銀的支持。強(qiáng)大,、穩(wěn)固和平衡的國(guó)家財(cái)政是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的保證,。俗話(huà)說(shuō)，手中有糧,，心中不慌,；同樣，手中有錢(qián),，心中也才能不慌,。
財(cái)政收入“取之于民”，所以“錢(qián)從哪里來(lái)”是一個(gè)老百姓都關(guān)心的問(wèn)題,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),，2006年乃至近幾年來(lái)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)好的具體反映，也表明財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制漸趨完善,，財(cái)政發(fā)展穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),。
從2006年我國(guó)主要稅種的增長(zhǎng)情況來(lái)看，增值稅2006年完成12895億元,，比上年增長(zhǎng)20.5%,。原因在于當(dāng)年的工商業(yè)增加值增長(zhǎng)較快。2006年,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值增長(zhǎng)(可比價(jià))16.6%,，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)上漲2.9個(gè)百分點(diǎn)，全口徑工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)約18%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.7%,。所得稅中，企業(yè)所得稅,、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅共完成7081億元,，增長(zhǎng)28.5%,；個(gè)人所得稅完成2452億元，增長(zhǎng)17.1%,。兩者加總為9533億元,。企業(yè)所得稅較快增長(zhǎng)的原因在于企業(yè)效益較好，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%,，增幅同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn),，相應(yīng)2006年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長(zhǎng)29.4%；同時(shí),，匯算清繳2005年企業(yè)所得稅1497億元,，增長(zhǎng)26.5%。而個(gè)人所得稅大幅增長(zhǎng)的原因在于個(gè)人收入增長(zhǎng)較快,，以及居民儲(chǔ)蓄存款月末余額較快增長(zhǎng)和調(diào)高存款利率及結(jié)息辦法改變,。僅儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅就完成459億元，增長(zhǎng)28.7%,。
除經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,、效益提高這一關(guān)鍵因素外，國(guó)家預(yù)算報(bào)告還指出,，2006年“財(cái)政收入增長(zhǎng)較快也存在一次性,、政策性和超常規(guī)因素”。主要是四個(gè)因素：中國(guó)銀行,、中國(guó)建設(shè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行股改后利潤(rùn)增加,，所得稅大幅增收；開(kāi)征石油特別收益金,；探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入集中入庫(kù),；受固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、資源性產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)等因素影響,，相關(guān)行業(yè)稅收超常規(guī)增長(zhǎng),。剔除這些因素，財(cái)政收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是基本相適應(yīng)的,。
當(dāng)然,，財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)，與財(cái)政,、稅務(wù),、海關(guān)等部門(mén)依法加強(qiáng)收入征管，實(shí)施科學(xué)管理,，全面清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,，嚴(yán)格控制減免稅是分不開(kāi)的。
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