新華社北京3月6日電
全國人大代表,、中共海南省委原書記阮崇武6日說,，地方財政無法在國家財政部和國務(wù)院有關(guān)部門制定的稅費改革方案中受益，是燃油稅遲遲不能推行的一個原因,。
海南是燃油費改稅制度的試點省份,，于1993年12月9日發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車燃油附加費征收管理辦法》,，將養(yǎng)路費、過路費,、過橋費,、運輸管理費等四費合一，征收燃油附加費,。
阮崇武說,，海南目前的燃油附加費收入達10億多元，保證了資金的循環(huán)使用,，對海南公路交通建設(shè)發(fā)揮了積極作用,。
他指出，如果按照國務(wù)院有關(guān)部門提出的方案,，燃油稅在海南實行起來會有困難,。
阮崇武說，海南的燃油附加費是在加油站收的,，而國家提出的方案是在煉油廠征收,，把柴油、汽油和煤油都包含在內(nèi),。柴油不僅用于汽車,，還可以用于農(nóng)用機械，輪船,，這就影響了公路以外其他行業(yè)的收入,，影響了政策實施的積極性,。
他說：“方案一旦推行，除了中央財政增加,，其他地方都沒有增收,。由于地方公路和道路管理人員都靠地方財政養(yǎng)著，只有一家得利,，推行起來會比較困難,。”
阮崇武建議國家在制定政策時考慮地方的利益,，使措施更具可行性,。
全國人大于1997年通過《公路法》，首次提出以燃油附加費替代養(yǎng)路費,，并準(zhǔn)備從1998年1月1日起實施,；1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案,，將燃油附加費改為燃油稅,。2000年，國務(wù)院有關(guān)部門共同制定了《交通和車輛稅費改革實施方案》并于同年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布,，但燃油稅何時開征一直沒有明確的時間表,。 |
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