|
在北戴河,、三亞、桂林、昆明……豪華培訓中心可謂“遍地開花”,，成為這些地方獨特的一景。參加全國兩會的不少代表委員們認為,，當前,，黨政機關(guān)以及國有企事業(yè)單位等培訓中心的功能已發(fā)生嚴重異化，培訓中心已變相成為相關(guān)部門和機關(guān)的創(chuàng)收工具,、“權(quán)力尋租”的黑洞和滋生經(jīng)濟犯罪的“溫床”,。代表委員們呼吁，國家應醞釀一場針對各類培訓中心的“清理風暴”,。
全國政協(xié)委員,、國務院參事任玉嶺接受記者采訪時說，當前一個重要任務,，就是要解決一些職權(quán)部門特別是“有錢有權(quán)”的黨政機關(guān)熱衷于建培訓中心的問題,。拿離北京最近的北戴河來說，這里不僅有中央部門的培訓中心,，還有一些省,、市黨政機關(guān)設(shè)立的培訓中心。
其實,，全國很多地方都存在類似的情況,。曾任廣西北海市副市長的任玉嶺委員告訴記者，上世紀90年代初,，北海就建有很多培訓中心,，其中包括一些黨政機關(guān)建的，也包括一些國有壟斷企業(yè)建的,�,！拔业皆颇鲜±ッ魇校@著撫仙湖走了一圈,，沿湖邊也建了一圈各類的培訓中心,。”
上至中央一些部委,，下至一些省區(qū)市的廳局,，甚至一些市縣，黨政機關(guān),、大型國有企業(yè)興建培訓中心之風由來已久,，而且近年來此風見長,。任玉嶺委員指出，一些機關(guān)部門不僅喜歡在風景秀麗的地方興建培訓中心,，而且奢侈之風盛行,，樓越修越高，裝修越來越高檔,，安排的工作人員也越來越多,。
不僅如此，由于培訓中心的設(shè)施重點是“對內(nèi)服務”,，加之培訓中心越來越多,，競爭激烈，一些經(jīng)營不善者常常處于半經(jīng)營狀態(tài),，導致許多設(shè)施長年閑置,，利用率不高，大多數(shù)培訓中心成為“虧損黑洞”,。
記者從民革中央提案中了解到,，目前全國尚未進入商業(yè)酒店序列的各級黨政機關(guān)、大型國企培訓中心超過10000家,，其中85%以上處于虧損和臨虧損狀態(tài),。在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，培訓中心的虧損率甚至超過90%,。
雖然虧損嚴重,，卻并沒有多少培訓中心因此而關(guān)門。對此,，全國人大代表,、武警廣西總隊原總隊長溫吉粦認為，培訓中心泛濫的根本原因在于其功能已經(jīng)發(fā)生嚴重異化,。目前多數(shù)培訓中心已違背設(shè)立的初衷,，成為利用便利條件大搞關(guān)系、進行權(quán)錢交易,、請客應酬,、公款吃喝玩樂的地方，甚至成為變相創(chuàng)收,、私設(shè)“賬外賬”“小金庫”的隱蔽場所,。
“有些培訓中心每年都需財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的‘無底洞’,，而這樣的‘無底洞’又成為某些權(quán)貴‘權(quán)力尋租’的黑洞,，這些地方在一定程度上成為滋生腐敗的‘溫床’。”任玉嶺說,。
針對培訓中心目前呈現(xiàn)泛濫的態(tài)勢,，全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳廳長黃方方認為,，應遏制大肆興建豪華培訓中心的歪風，要采取堵疏相結(jié)合的辦法,。就目前情況而言,，必須從中央層面剎住這股風。但是,，從長遠來看,，“一刀切”的做法不是長久之計。堵的同時,，必須想方設(shè)法建立相關(guān)制度,，通過制度來找到一個平衡點，從根源上降低執(zhí)政成本,，建設(shè)節(jié)約型社會,。
民革中央提案建議，從中央到地方對培訓中心應掀起聲勢浩大的“清理風暴”,。嚴格加強相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度,，采取有力措施禁止黨政機關(guān)新建、改建,、擴建培訓中心,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對清理整頓培訓中心的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定的黨政機關(guān),，要視情節(jié)輕重追究直接責任人和主要領(lǐng)導的責任,，直至給予黨紀政紀處分。同時,，將現(xiàn)有的利用國有資產(chǎn)投資興建的培訓中心推向市場,，實行政企分開，參與市場競爭,，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣,、置換、改造等方式進行妥善處理,。
|
相關(guān)鏈接
溫家寶總理在政府工作報告中對黨政培訓中心的有關(guān)敘述：
“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線……堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓中心等項目用地,�,！�
“現(xiàn)在，不少地方,、部門和單位講排場,、比闊氣，花錢大手大腳,，奢侈之風盛行,，群眾反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止,。要嚴格控制行政機關(guān)新建,、擴建辦公大樓，嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所,，切實規(guī)范公務接待行為,，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型政府,。” | |
