怎樣才能在吸引跨國公司研發(fā)投資的同時“趨利避害”，更好地獲取“知識溢出”,，本報記者近日專訪了“跨國公司在華研發(fā)機構發(fā)展現(xiàn)狀、特點及其影響研究”課題組成員,、清華大學中國科技政策研究中心的梁正,。
記者：在當前外資蜂擁進入中國投資研發(fā)的大環(huán)境下，我國應當以什么樣的態(tài)度對待研發(fā)投資者,？
梁正：首先還是應當優(yōu)化研發(fā)政策環(huán)境,。在給予外資研發(fā)機構“國民待遇”的同時實現(xiàn)研發(fā)優(yōu)惠政策的普適性，創(chuàng)造鼓勵企業(yè)投資于研發(fā)活動的整體環(huán)境,。其次,，要想辦法提高吸引外商研發(fā)投資的質量，統(tǒng)一各地認證標準,，細化統(tǒng)計工作,；與此同時，針對不同類型的機構予以分類指導,。第三,，采取有效措施，促進外資研發(fā)機構與本土創(chuàng)新主體之間的合作與交流,。
記者：針對跨國公司在華研發(fā)機構的發(fā)展現(xiàn)狀,，您是否能給予些具體的政策建議？
梁正：應在經(jīng)過科學研究的基礎上,，統(tǒng)一研發(fā)機構的認定標準和認定部門,，并通過固定渠道建立針對所有研究機構，包括外資研發(fā)機構的經(jīng)常性統(tǒng)計,；在統(tǒng)一認定標準的基礎上劃分出不同的研發(fā)機構類別,，針對不同類別的機構進行分類指導；大膽借鑒其他國家在鼓勵外商研發(fā)投資方面的創(chuàng)新性做法，將研發(fā)鼓勵政策和外資政策,、貿(mào)易政策結合起來,，“以政策換技術”。
有鑒于此,，我們應盡快出臺“反壟斷法”及相關有效措施,，制約跨國公司的專利濫用行為，加強對外資并購研發(fā)性企業(yè)或專業(yè)研發(fā)機構的情況跟蹤與重點審查,，制定針對外資并購國內(nèi)骨干行業(yè)研發(fā)性行業(yè),、研發(fā)機構的審查辦法和指導意見，以防患于未然,。 |
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