在確保財政科技投入穩(wěn)定增長的同時,，去年以來,，我國政府有關部門出臺了多項措施，完善對科研經(jīng)費的管理,，為規(guī)范經(jīng)費使用提供了制度保障,。
2006年,，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、科技部《關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，就完善科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機制,、優(yōu)化中央財政投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財政經(jīng)費支持方式提出了新要求,。
在這一基礎上,，科技部對863計劃、973計劃,、科技支撐計劃等幾類國家主要科技計劃的專項經(jīng)費管理辦法進行了修訂和完善,，明確了科技經(jīng)費的支持方向，加強了經(jīng)費管理的章程,，并出臺了《落實財政預算管理改革要求
進一步加強科技部科技經(jīng)費管理和監(jiān)督的意見》,。
《意見》要求建立全國統(tǒng)一的科技經(jīng)費預算管理項目庫，有關科研項目的相關信息要全部納入數(shù)據(jù)庫,，并向社會公眾公開,。此外，還提出科研課題經(jīng)費全過程的監(jiān)督管理機制,，包括課題年度財務決算,、抽查審計、驗收審計等辦法,。對于驗收中存在問題的,，將按規(guī)定暫停課題負責人若干年的申請資格。
與之相配套的是,，科技部于去年年底建立了查處科研不端行為的機構(gòu),，并公布了對科研不端行為的處理辦法。對于那些抄襲他人成果,、捏造科研數(shù)據(jù)等科研不端行為將嚴查,，以推動科研誠信建設,，為自主創(chuàng)新樹立良好的社會氛圍。對于創(chuàng)新基金服務機構(gòu)收費問題,，科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心于2006年年底規(guī)定,，不準創(chuàng)新基金推薦單位和服務機構(gòu)向申報企業(yè)收取服務、勞務費用,。
中科院政策與管理研究所的一位研究員指出,，“科技投入是一個國家綜合實力的反映。如何用好這筆寶貴的科技經(jīng)費,，應當引起全社會的關注,。這些錢說到底都是納稅人的血汗錢�,！�
一些科技人員認為,，對于科研經(jīng)費的管理，一方面要加強審核,，嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度,，杜絕“跑冒滴漏”；另一方面,，也應當正確對待“失敗成本”,，對于中介服務等與科技進步有關的輔助手段，也應制定合理的管理辦法,。只有這樣,，才能建立遵循科學研究本身的規(guī)律和制度，真正促進自主創(chuàng)新能力的提升,。 |
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