日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》）,，從支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,、激勵企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)、做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力,、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)匹配等7個方面提出19條政策舉措，著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
“《通知》進(jìn)一步將市場作用、企業(yè)動能置于更重要的位置,。從長遠(yuǎn)來看,，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，要持續(xù)依靠市場機(jī)制的發(fā)力,，激活企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的潛能,，而非短期性、臨時性的外部干預(yù),?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉表示。
在支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位方面,，《通知》提出,，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款支持范圍、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度,、實施階段性緩繳社會保險費(fèi)政策等具體舉措,。
具體來看，《通知》明確,，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款支持范圍,，深化政銀合作,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提升貸款便利程度,。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度,，中小微企業(yè)返還比例由不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%最高提至不超過90%，大型企業(yè)返還比例由不超過30%最高提至不超過50%,。
“提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例的具體舉措,，是對小微企業(yè)、大型企業(yè)等不同規(guī)模企業(yè)的分類施策,，將精準(zhǔn)支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗,，是促進(jìn)企業(yè)釋放更多活力的切實之舉?！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長張占武說,。
在激勵企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)方面，《通知》提出擴(kuò)大社會保險補(bǔ)貼范圍,、加力落實一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等“真金白銀”具體舉措,，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)取社會保險補(bǔ)貼后，要盡快發(fā)放給符合條件的勞動者,。明確重點行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)與重點群體簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的,，按照個人繳費(fèi)額的25%給予社會保險補(bǔ)貼,。同時，明確擴(kuò)大以工代賑政策覆蓋范圍和項目實施規(guī)模,，廣泛吸納重點群體就業(yè),。
“《通知》著重提出對重點群體的社保補(bǔ)貼，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，這既提高了企業(yè)雇傭重點群體的意愿,，又緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力，并通過允許困難企業(yè)緩繳社保,、加大穩(wěn)崗返還力度等務(wù)實舉措,，直面企業(yè)痛點，形成‘降成本,、穩(wěn)崗位,、促就業(yè)’的政策閉環(huán)?！睆堈嘉湔f,。
職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者提技增收、實現(xiàn)技能就業(yè),、技能成才的重要途徑,，也是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。此前,，人力資源社會保障部、財政部已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動的通知》,。
目前,，我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人,，是實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,、推動高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。
為做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力,，《通知》從支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),、加大重點群體培訓(xùn)力度、鼓勵技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員等方面,，提出“相關(guān)企業(yè)可通過組織職工在崗培訓(xùn)等多種方式穩(wěn)定職工隊伍”“分類提供家政托育,、新興技術(shù)、智能制造等不同領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)”等具體舉措,。
“此次《通知》再次強(qiáng)調(diào)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，是支持勞動者以一技之長創(chuàng)造美好前程的關(guān)鍵措施,。特別是,，針對不同主體、不同領(lǐng)域分類提供差異化補(bǔ)貼,，有利于提高培訓(xùn)層次,，提升培訓(xùn)針對性有效性，推動培訓(xùn)和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動,，促進(jìn)勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示,。
此外，《通知》還就優(yōu)化就業(yè)服務(wù),、強(qiáng)化就業(yè)援助,、開展就業(yè)監(jiān)測、切實加強(qiáng)組織保障等方面作出多項部署,。
“當(dāng)前,，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但就業(yè)規(guī)?？偭繅毫徒Y(jié)構(gòu)性矛盾并存,，近段時間穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)出臺,，對相關(guān)工作提出了更加細(xì)化的措施要求，需要高校,、企業(yè),、政府多方協(xié)同，讓就業(yè)服務(wù)更加可感可及,?！睆堈嘉湔f。
