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新型政策性金融工具呼之欲出
2025-07-02 記者 汪子旭 來源:經(jīng)濟參考報

  近期,,多地密集召開新型政策性金融工具政策宣講會或?qū)訒?。此前,中央政治局會議提出設(shè)立新型政策性金融工具,,支持科技創(chuàng)新,、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等,。記者獲悉,,目前新型政策性金融工具相關(guān)實施方案已在征求意見,一些地方正對標征求意見稿儲備項目,,本輪新型政策性金融工具資金額度或為5000億元,。

  廣州市國資委近日召開會議,傳達省,、市發(fā)改部門關(guān)于新型政策性金融工具最新政策動向及項目儲備謀劃有關(guān)部署,,提出聚焦本輪新型政策性金融工具重點支持領(lǐng)域,摸排挖潛項目資源,,統(tǒng)籌謀劃新建,、在建項目,推動項目實化熟化,,切實提高謀劃精準度和申報成功率,。

  邢臺市、日照市,、湖州市,、寶雞市、宜賓市,、汕頭市,、常德市、婁底市,、赤峰市,、萍鄉(xiāng)市、漳州市等多地也密集召開此類政策宣講會或項目申報培訓會,、對接會,,解讀新型政策性金融工具投向領(lǐng)域、運作模式等相關(guān)情況,,部署謀劃儲備相關(guān)項目,,做好項目申報前期工作。

  政策性金融工具是為支持國家重大戰(zhàn)略項目而創(chuàng)設(shè)的特殊融資工具,一般由政策性銀行通過發(fā)行金融債募集資金,、國家發(fā)展改革委牽頭篩選項目清單,、由財政部給予貸款貼息,具有“準財政”的屬性,。2022年,,兩批共7400億元政策性開發(fā)性金融工具在有效補充重大項目資本金、撬動社會投資方面發(fā)揮重要作用,。

  今年以來,,新型政策性金融工具再度發(fā)力。4月25日召開的中央政治局會議提出,,設(shè)立新型政策性金融工具,。4月28日,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會上表示,,力爭6月底前下達2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項目清單,,同時設(shè)立新型政策性金融工具,解決項目建設(shè)資本金不足問題,。

  記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,新型政策性金融工具相關(guān)實施方案已征求意見,內(nèi)容涵蓋資金投向等,。目前一些地方正對標相關(guān)實施方案的征求意見稿摸排,、儲備項目。從資金額度看,,本輪新型政策性金融工具資金額度或為5000億元,。

  “政策性金融工具具有兩大顯著特點:一是由于有財政貼息,較低的利率減輕了地方政府的付息壓力,,有利于在穩(wěn)增長的同時兼顧地方財政可持續(xù)性,;二是‘杠桿’效應(yīng)突出,它可以充當投資項目的資本金,,有效撬動信貸,。”申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家趙偉說,。

  從投向領(lǐng)域上看,,中央明確新型政策性金融工具“支持科技創(chuàng)新、擴大消費,、穩(wěn)定外貿(mào)等”,。結(jié)合地方會議透露的細節(jié)來看,投向可能涵蓋數(shù)字經(jīng)濟,、人工智能,、水利工程等多領(lǐng)域,。

  “2025年新型政策性金融工具不僅將延續(xù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持,還會將資金精準導向科技創(chuàng)新,、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等重點領(lǐng)域,,既注重短期需求的提振,,也著眼于長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟新動能的培育?!敝行抛C券首席經(jīng)濟學家明明說,。

  具體而言,新型政策性金融工具將通過加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進文體,、旅游等服務(wù)消費的方式來提振內(nèi)需,;對穩(wěn)外貿(mào)的支持,可能體現(xiàn)在對出口導向型企業(yè),、跨境電商平臺以及相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持上,。通過提供較低成本的融資工具,幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際市場波動,、貿(mào)易摩擦以及匯率波動帶來的挑戰(zhàn),,提升其抗風險能力與國際競爭力。

  明明表示,,2022年的政策性開發(fā)性金融工具通過直接補充項目資本金,,有效解決了長期困擾重大項目建設(shè)的資金瓶頸問題。展望2025年,,盡管本輪新型政策性金融工具的初始規(guī)?;虿患?022年,但其后續(xù)存在擴容的可能,,有望精準支持基建,、科技創(chuàng)新、消費以及外貿(mào)等領(lǐng)域,,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動能,。

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