記者6月18日獲悉,，為貫徹落實黨的二十屆三中全會“加快建設上海國際金融中心”和中央金融工作會議“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力”的部署要求,，中央金融委員會近日印發(fā)了《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》（以下簡稱《意見》）。
業(yè)內(nèi)人士認為,，《意見》將進一步助推上海金融國際中心建設邁向更高能級,，也釋放出加快推進金融高水平開放和創(chuàng)新的強烈信號。記者從當日舉行的2025陸家嘴論壇上獲悉,，人民銀行,、金融監(jiān)管總局的多項相關舉措也已在加快推進中。
《意見》明確,，經(jīng)過五至十年的建設,，上海國際金融中心能級全面提升，現(xiàn)代金融體系的適應性,、競爭力,、普惠性顯著提高，金融開放樞紐門戶功能顯著強化,，人民幣資產(chǎn)全球配置中心,、風險管理中心地位顯著增強，基本建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心,。
《意見》提出的主要舉措包括：一是深化金融市場建設,；二是提升金融機構能級；三是完善金融基礎設施,；四是擴大金融高水平雙向開放,；五是提高服務實體經(jīng)濟質(zhì)效；六是有效維護開放條件下的金融安全,。
近年來,，上海國際金融中心建設成效顯著，上海已發(fā)展為我國金融市場體系最全,、金融機構種類最多、金融開放程度最高的城市,。數(shù)據(jù)顯示,，2024年上海實現(xiàn)金融業(yè)增加值8072.73億元，同比增長7.9%,，占全市生產(chǎn)總值的15%,。截至2024年末，上海持牌金融機構總數(shù)達1782家,，其中外資555家,，占比約三分之一。人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務通過4900多家法人銀行覆蓋全球186個國家和地區(qū),，2024年上?？缇橙嗣駧沤Y算量占到全國總量的47%,。
上海金融與發(fā)展實驗室主任、首席專家曾剛表示,，作為中央層級的政策文件,，《意見》的發(fā)布不僅體現(xiàn)出國家對于上海金融中心建設的高度重視，也釋放出加快推進金融高水平開放和創(chuàng)新的強烈信號,?！傲笈e措既對標國際一流金融中心，針對上?，F(xiàn)實短板精準發(fā)力,，又體現(xiàn)了金融服務國家重大戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新導向，有望全面提升上海在全球金融格局中的競爭力與影響力,，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅實金融支撐,。”曾剛說,。
上海交通大學上海高級金融學院副院長李峰認為,，長期以來，與紐約,、倫敦等國際金融中心相比,，上海國際金融中心的國際化水平仍存短板。此次發(fā)布的多項舉措有助于上海國際金融中心能級的提升,，進而助力金融強國建設,。
為做好《意見》落實工作，中央金融辦將與上海市委市政府共同牽頭,，會同中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會,、國家外匯局等建立上海國際金融中心建設協(xié)調(diào)推進機制,，研究推動解決上海國際金融中心建設有關重大議題，確保黨中央關于上海國際金融中心建設各項決策部署落實到位,。
“這一機制的建立,，將會促進中央金融管理部門與上海市政府的工作溝通與協(xié)調(diào)，在金融改革,、開放創(chuàng)新和風險防范等方面形成更有效的協(xié)同效應,，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力?！崩罘灞硎?。
值得注意的是，積極落實中央決策部署，多個部門已經(jīng)行動起來,。當日,，中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇開幕式上宣布將在上海實施的八項政策舉措，包括設立銀行間市場交易報告庫,、設立數(shù)字人民幣國際運營中心,、設立個人征信機構、在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點,、發(fā)展自貿(mào)離岸債,、優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能、在上?！跋刃邢仍嚒苯Y構性貨幣政策工具創(chuàng)新以及會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易,。
“人民銀行提出在上海‘先行先試’結構性貨幣政策工具創(chuàng)新,，包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務,、‘跨境貿(mào)易再融資’業(yè)務、碳減排支持工具擴容等試點,，這些都具有重要意義,。比如，傳統(tǒng)信用證依賴紙質(zhì)單據(jù),，欺詐風險高且核驗周期長,，區(qū)塊鏈可將船運數(shù)據(jù)、海關申報,、企業(yè)訂單等上鏈,，實現(xiàn)融資自證，預計將降低外貿(mào)企業(yè)融資成本的30%,?！痹鴦偙硎尽?/p>
另外,，6月18日,，國家金融監(jiān)督管理總局、上海市人民政府印發(fā)《關于支持上海國際金融中心建設行動方案》,。人民銀行副行長,、外匯局局長朱鶴新在2025陸家嘴論壇開幕式上表示，近期,，中國人民銀行、國家外匯局批復了上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級方案,，以及臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點工作方案,。下一步，將繼續(xù)加強高質(zhì)量政策和服務供給，支持各類主體更加安全,、便捷,、高效參與國際競爭與合作，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力,。
