賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團）四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟研究中心6月5日在“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇”上發(fā)布了《2025中國鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》,，并揭曉了“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨中部100強,、西部100強”研究成果。研究指出,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢和推進城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，并提出以融城,、融產(chǎn),、融農(nóng)的“三融”方略推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑,。
研究指出，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢的突破口和發(fā)力點,。當前,，城市競爭日趨激烈，區(qū)域經(jīng)濟競爭重心從中心城市向縣鎮(zhèn)下沉,，區(qū)域間經(jīng)濟競爭已經(jīng)由以城區(qū)為核心的單個城市的競爭加速演變?yōu)椤笆杏驗楹诵?、縣域為支撐,、鎮(zhèn)域為底座”的更加注重系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性的全域競爭。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟是推進城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在要求和必然選擇,。我國城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了“城鄉(xiāng)二元分立,、城鄉(xiāng)調(diào)整互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”四個階段,。城鄉(xiāng)之間要素從“不流動”到從農(nóng)村到城市的“單向流動”再到如今的“雙向互動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能也實現(xiàn)了從“通道”向“紐帶”的轉(zhuǎn)變,。
研究顯示,，“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨中部100強、西部100強”呈現(xiàn)如下特征：全國500強鎮(zhèn)中,，2023年GDP超過500億元的建制鎮(zhèn)有20個,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的建制鎮(zhèn)有18個；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過300家的建制鎮(zhèn)有49個,，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家的建制鎮(zhèn)有83個,，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過200家的建制鎮(zhèn)有186個。中部100強,、西部100強鎮(zhèn)中,，分別有32個、26個建制鎮(zhèn)GDP超過100億元,，36個,、38個建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，9個,、5個建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家,。
研究提出，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“三融”方略,，即融城,、融產(chǎn)、融農(nóng),。一是“融城”,，即融入新型城鎮(zhèn)化體系。根據(jù)鎮(zhèn)域發(fā)展實際,，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類嵌入以中心城市為核心的新型城鎮(zhèn)化體系,。近郊鎮(zhèn)重點考慮融入都市圈，打造城市群協(xié)同發(fā)展前沿陣地,；遠郊鎮(zhèn)重點以縣域為單元,，加快融入縣域經(jīng)濟共同體建設。二是“融產(chǎn)”,，即融入?yún)^(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?？v向要主動嵌入省、市,、縣重點產(chǎn)業(yè)鏈條,；橫向要注重與周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)組團化,、鏈條化,、集群化發(fā)展。三是“融農(nóng)”,，即融入鄉(xiāng)村全面振興大局,。對內(nèi)，要積極延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快生產(chǎn)端提質(zhì),、加工端增值、流通端增效,；對外,，鏈接各類資源要素，推動城鄉(xiāng)要素雙向流通與互補,。
研究建議采取以下措施打造特色產(chǎn)業(yè)鮮明,、治理高效可持續(xù)、要素自由流動的現(xiàn)代化鎮(zhèn)域經(jīng)濟單元,。
一是以特色產(chǎn)業(yè)“五個一”,，打造鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。因地制宜,，選擇一個主導產(chǎn)業(yè)方向,；凝心聚力，培育一個鏈主企業(yè),；優(yōu)化布局,，建設一個核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)；深挖特色,，打造一個鎮(zhèn)域公共品牌,；強化保障，出臺一套扶持政策,。
二是以治理創(chuàng)新雙向發(fā)力,，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟新活力。理順縣鎮(zhèn)權(quán)責關(guān)系,，推動自上而下精準賦權(quán),；理順園鎮(zhèn)權(quán)責關(guān)系，探索園鎮(zhèn)高效協(xié)同治理模式,。
三是以優(yōu)化配置五類要素,，賦能鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。推動土地要素存量盤活、彈性供給,；推動數(shù)據(jù)要素共建共享、賦能產(chǎn)業(yè),；推動技術(shù)要素下沉轉(zhuǎn)化,、集成賦能；推動資金要素多元融資,、“精準滴灌”,；推動人才要素本地培育、柔性引進,。
