科技金融正在成為科技創(chuàng)新的“硬支撐”,。記者5月14日從科技部獲悉，科技部,、中國人民銀行等7部門日前聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）,，推出15項科技金融政策舉措。業(yè)內人士認為,，《政策舉措》為科技創(chuàng)新全生命周期,、全鏈條“精準滴灌”，同時釋放了加大對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)金融支持力度的鮮明信號,。
黨的二十屆三中全會提出“構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制”,，為做好科技金融大文章提出了更高要求。此次發(fā)布的《政策舉措》,，從創(chuàng)業(yè)投資,、貨幣信貸、資本市場、科技保險,、財政政策,、央地聯(lián)合和生態(tài)建設7個方面強化部署，以做好科技金融大文章,，構建與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應的多元化,、接力式金融服務體系?！墩吲e措》的出臺將有效統(tǒng)籌科技金融工具,，推動更多金融資源進入科技創(chuàng)新領域，引導金融資本更多投早,、投小,、投長期、投硬科技,，切實破解金融支持科技創(chuàng)新堵點難點問題,，實現(xiàn)科技金融“破題”。
創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的生力軍,，《政策舉措》提出設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、支持創(chuàng)業(yè)投資機構和產(chǎn)業(yè)投資機構發(fā)債融資等舉措。同時,，《政策舉措》強調發(fā)揮貨幣信貸的重要作用,，優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具,，鼓勵銀行探索較長周期的科技創(chuàng)新貸款績效考核方案等,。
北京市特聘專家楊曉靜認為，《政策舉措》的制度創(chuàng)新在于從國家戰(zhàn)略層面設立“國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金”,，而且從拓寬資金來源,、強化投資方向、完善投后管理,、健全退出通道等方面提供全周期,、全面的政策指引，其高度,、廣度,、深度和力度都是空前的。
為發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關鍵樞紐作用,，《政策舉措》要求,，優(yōu)先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權市場對科技型中小企業(yè)服務能力的政策文件,、建立債券市場“科技板”等,。同時，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，制定科技保險高質量發(fā)展的意見,、探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障,、開展重大技術攻關風險分散機制試點、鼓勵險資參與國家重大科技任務等,。
此外,，《政策舉措》還提出，加強財政政策對科技金融的引導和支持,，用好用足貸款貼息,、風險補償?shù)蓉斦ぞ咧С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃,，落實好天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資相關稅收政策等。央地聯(lián)動推進全國科技金融工作,，推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐,、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制,、區(qū)域科技金融實施成效評價等,。打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài)，建立健全科技金融統(tǒng)籌推進機制,、推動科技金融開放合作,、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。
北京銀行副行長郭軼鋒表示,，我國科技創(chuàng)新正處于向高水平自立自強躍遷的關鍵節(jié)點,，構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制尤為必要?！墩吲e措》充分體現(xiàn)了國家對科技創(chuàng)新和科技自立自強的高度重視,，釋放了加快構建科技金融體制、加大對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)金融支持力度的鮮明信號,。
楊曉靜也認為,，《政策舉措》的出臺為高水平科技自立自強打造了一個中國特色的大生態(tài)系統(tǒng)，從資金,、風險,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多個維度有效統(tǒng)籌，切實破解金融支持科技創(chuàng)新堵點難點問題,，讓科技金融成為高水平科技自立自強的“硬支撐”,。
據(jù)悉，下一步,，科技部,、中國人民銀行等7部門將做好組織實施,，進一步完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調和宣傳解讀,，共同推動各項措施落實落細,，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐。
