5月7日,，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況,。記者獲悉，為進(jìn)一步實施適度寬松的貨幣政策,，中國人民銀行將加大宏觀調(diào)控力度，推出包括降準(zhǔn)降息在內(nèi)的一攬子貨幣政策措施,。圍繞穩(wěn)定和活躍資本市場,，兩項支持資本市場的貨幣政策工具將進(jìn)一步優(yōu)化，保險資金長期投資的試點范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大,。在科技金融方面,，銀行保險機(jī)構(gòu)將圍繞優(yōu)化信貸服務(wù)、強化保險保障,、擴(kuò)大股權(quán)投資探索新路徑,。
降準(zhǔn)降息“雙管齊下”
在總量貨幣政策方面，中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上宣布降準(zhǔn)降息。這是自去年12月份適度寬松貨幣政策提出以來首度降準(zhǔn)降息,，也是央行首次全面下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率,。
據(jù)潘功勝介紹，此次降準(zhǔn)分為兩部分：一部分是針對大型銀行和中型銀行降準(zhǔn)0.5個百分點,，可向市場提供長期流動性超過1萬億元,；另一部分是完善汽車金融公司、金融租賃公司存款準(zhǔn)備金制度,，階段性將其存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降至0%,。
權(quán)威專家對記者表示，降準(zhǔn)0.5個百分點有效滿足了長期流動性資金需求,。當(dāng)前,，市場流動性的矛盾主要是結(jié)構(gòu)性的，為保持流動性充裕,，人民銀行短期流動性投放每天開展操作,，且操作規(guī)模較大。
降息方面,，從2025年5月8日起,，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%調(diào)整為1.40%。
上述權(quán)威專家預(yù)計,，政策利率下降將引導(dǎo)貸款市場報價利率（LPR）和存款利率同步下行,，有利于保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定，同時通過利率傳導(dǎo),，有效降低實體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本,，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。
另外,，潘功勝還宣布,，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。其中,，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,，其他期限的利率同步調(diào)整，預(yù)計每年將節(jié)省居民公積金貸款利息超過200億元,，有利于支持居民家庭的剛性住房需求,，有助于房地產(chǎn)市場止跌企穩(wěn)。
今年以來,，央行多次表態(tài)“適時降準(zhǔn)降息”,。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明指出，央行選擇在5月降準(zhǔn),，一方面是為了進(jìn)一步降低商業(yè)銀行負(fù)債成本,，另一方面也是在配合財政端發(fā)力,。
多項穩(wěn)市場政策將出
中央提出，要持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場,。下一步,，人民銀行、國家金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會將出臺一系列政策,，打好穩(wěn)市場的政策“組合拳”,。
為支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，潘功勝透露,，將優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具,，將證券、基金,、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合并使用,，總額度8000億元。數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，互換便利已開展2次操作、總金額1050億元,；超500家上市公司公告使用貸款回購增持股票,，貸款總金額近3000億元。
在清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒看來,，央行優(yōu)化兩項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，有助于增強市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期,。而將原本分別用于證券,、基金、保險公司互換便利和股票回購增持的再貸款工具額度合并,，能夠更有效地調(diào)配資金,，更好地滿足不同類型機(jī)構(gòu)的需求，提高市場的流動性和靈活性,，提升資金使用效率，從而維護(hù)金融市場穩(wěn)定,，并間接促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，下一步將繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場,。一是進(jìn)一步擴(kuò)大保險資金長期投資的試點范圍,。近期擬再批復(fù)600億元，為市場注入更多的增量資金,。二是調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則,，將股票投資的風(fēng)險因子進(jìn)一步調(diào)降10%,，鼓勵保險公司加大入市力度。三是推動完善長周期考核機(jī)制,，調(diào)動機(jī)構(gòu)的積極性,，促進(jìn)實現(xiàn)“長錢長投”。
證監(jiān)會主席吳清表示,，將堅持“兩強兩嚴(yán)”,，堅定不移辦好自己的事，既要努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”,，同時也要在激發(fā)市場活力,、強化市場功能上體現(xiàn)“進(jìn)”。包括：
全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭,。強化市場監(jiān)測和風(fēng)險綜合研判,，動態(tài)完善應(yīng)對各類外部風(fēng)險沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用,。配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機(jī)制,，更好發(fā)揮市場各參與方的穩(wěn)市功能。
大力推動中長期資金入市,。在引導(dǎo)上市公司完善治理,、改善績效，持續(xù)提升投資者回報的同時,，更大力度“引長錢”,，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市規(guī)模和占比，抓緊落實《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,，更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦,、共同發(fā)展、相互成就,，努力形成“回報增—資金進(jìn)—市場穩(wěn)”的良性循環(huán),。
金融支持科創(chuàng)企業(yè)更強化
發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路。記者獲悉,，截至目前,，高新技術(shù)企業(yè)貸款增速是各項貸款平均增速的近3倍，科技保險提供保障超過2萬億元,。
央行在發(fā)布會上提出,，將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度由5000億元增加至8000億元。權(quán)威專家表示,，增加再貸款額度,，有利于支持加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快相關(guān)領(lǐng)域貸款投放,，持續(xù)做好科技金融大文章,。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示,，應(yīng)對國際沖擊，推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級,，需要更多地依靠科技企業(yè),。加大對科技企業(yè)的金融服務(wù)，既需要銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用,，也需要探索如何通過資本市場為科技型企業(yè)提供金融服務(wù),。
事實上，在支持科技創(chuàng)新的道路上,，金融監(jiān)管總局此前推出的多項試點政策已取得積極進(jìn)展,。據(jù)悉，我國金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點加力擴(kuò)圍,，目前簽約意向金額突破3800億元,。科技企業(yè)并購貸款有序開展,，18個城市試點銀行“首單”業(yè)務(wù)都已落地,。知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點穩(wěn)步推進(jìn)，多地已建成服務(wù)平臺,，加快破解質(zhì)押登記,、評估處置等難題。
李云澤透露,，下一步,，金融監(jiān)管總局將優(yōu)化信貸服務(wù)。推動建立信貸支持科技創(chuàng)新的專項機(jī)制,，支持銀行有序設(shè)立科技金融專門機(jī)構(gòu),，鼓勵探索長周期的科技貸款績效考核制度。在強化保險保障方面,，加快制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展的意見,，更好發(fā)揮風(fēng)險分擔(dān)和補償作用，支持更多共保體方式,，為重大科技攻關(guān)提供保險保障,，推動研發(fā)機(jī)器人、低空飛行器等新興領(lǐng)域的保險產(chǎn)品,，切實為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航,。在擴(kuò)大股權(quán)投資方面，鼓勵保險資金按照市場化原則積極參與創(chuàng)業(yè)投資,，有序開展對未上市科技企業(yè)的重大股權(quán)投資。
“科技企業(yè)由于創(chuàng)新風(fēng)險較高,，很難從銀行獲得貸款,，優(yōu)化信貸服務(wù)就是鼓勵銀行積極向科技初創(chuàng)企業(yè)放貸,。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林說,，在金融支持科創(chuàng)企業(yè)方面,，要堅持市場需求導(dǎo)向，嚴(yán)把風(fēng)險控制關(guān),，不能隨波逐流不加甄別地投放信貸和股權(quán)資金,，防止發(fā)生新的金融風(fēng)險。
吳清表示,，要突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個重要著力點,。近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施,，在市場層次,、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面進(jìn)一步增強制度包容性,、適應(yīng)性,，同時盡快推動典型案例落地。抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引,，更好發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程,，完善增信支持,，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù),。
