消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”列為2025年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),。在今年的全國(guó)地方兩會(huì)上,，31個(gè)省份都將提振消費(fèi)作為2025年度工作的核心內(nèi)容，明確了消費(fèi)增長(zhǎng)目標(biāo),，提出發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，并從做優(yōu)消費(fèi)供給、拓展消費(fèi)場(chǎng)景,、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面細(xì)化了工作舉措,，旨在全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
各地積極發(fā)力提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需
2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)普遍上調(diào),。從今年各地政府工作報(bào)告來(lái)看，20個(gè)省份設(shè)定的2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)顯著高于2024年完成情況,，3個(gè)省份的2025年目標(biāo)與2024年完成情況基本持平,。海南設(shè)定的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)值最高，預(yù)期增長(zhǎng)10%以上,，提出要以消費(fèi)提質(zhì)增效推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),，西藏提出8%以上、力爭(zhēng)達(dá)到10%的目標(biāo),，湖北提出了7%左右的目標(biāo),，其余省份設(shè)定的目標(biāo)在5%至6%左右。
8大新型消費(fèi)業(yè)態(tài)成為各地促進(jìn)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn),。地方兩會(huì)顯示,，30個(gè)省份提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，28個(gè)省份提出發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),，超過(guò)10個(gè)省份提出發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì),，7個(gè)省份提出發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),、賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)，多元消費(fèi)業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新已成為各地政府工作報(bào)告高頻內(nèi)容,。例如，海南提出加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì),，加快推進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng),，培育特色消費(fèi)文化，繁榮夜間經(jīng)濟(jì),；吉林提出打造商旅文體健融合發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景,，引進(jìn)培育100個(gè)首店、打造5個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū),、20個(gè)夜間消費(fèi)新場(chǎng)景,；青海提出培育“年輕力”“她經(jīng)濟(jì)”“文藝范”等時(shí)尚型商業(yè)，發(fā)展流光溢彩夜間經(jīng)濟(jì),。
各地做優(yōu)消費(fèi)供給,，完善產(chǎn)品服務(wù)設(shè)施載體。消費(fèi)產(chǎn)品方面,，福建提出壯大汽車,、家電、家裝廚衛(wèi)等大宗消費(fèi),，助力福茶,、福酒、閩菜等“福品”消費(fèi),，促進(jìn)國(guó)貨“潮品”消費(fèi),。消費(fèi)服務(wù)方面，陜西提出制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,，豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，健全健康、養(yǎng)老,、托幼,、家政等服務(wù)消費(fèi)支持政策。消費(fèi)設(shè)施方面,，山西提出構(gòu)建智慧商圈和街區(qū),，改造提升城市步行街、夜生活集聚區(qū),、商業(yè)綜合體,、一刻鐘便民生活圈，拓展商旅文體健消費(fèi)新空間。消費(fèi)載體方面,，四川提出打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌體系,，辦好熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會(huì)等系列活動(dòng),。
數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)等新型消費(fèi)場(chǎng)景已成為各地培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要路徑,。地方兩會(huì)顯示,，18個(gè)省份提出發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、18個(gè)省份提出發(fā)展綠色消費(fèi),、13個(gè)省份提出發(fā)展智能消費(fèi),，相關(guān)消費(fèi)場(chǎng)景覆蓋電子產(chǎn)品、智能家居,、數(shù)字內(nèi)容等,。例如，山東提出做大新能源汽車,、智能家電,、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝家居等消費(fèi)規(guī)模,，貴州提出擴(kuò)大新能源汽車,、綠色家電、電子產(chǎn)品,、智能家居等大宗消費(fèi),，吉林提出辦好汽博會(huì)、綠色智能家電進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),。
各地結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展特色創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)環(huán)境,。一方面，繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力,、意愿和層級(jí)。例如,，北京提出適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),；浙江,、廣西、河南,、四川,、西藏提出完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，提振居民消費(fèi)信心,、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。例如,，陜西提出嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益行為,，上海提出提升入境人士消費(fèi)便利度，大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì),，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境，河南提出實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),，培育一批放心商店,、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店,、放心餐飲,。
促消費(fèi)政策要堅(jiān)持因地制宜因地施策
為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，需因地制宜,、因地施策,，聚焦促消費(fèi)政策工具，出管用好用的實(shí)招,。
一要量體裁衣,，細(xì)化消費(fèi)促進(jìn)政策。各地應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦條件制定目標(biāo),，例如,，一線城市打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，發(fā)展高端消費(fèi),、首發(fā)經(jīng)濟(jì),；二、三線城市建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)樞紐,，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì)；縣域積極完善基礎(chǔ)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展綠色消費(fèi),、鄉(xiāng)村旅游、直播經(jīng)濟(jì),。應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育新增長(zhǎng)點(diǎn),，如發(fā)展適應(yīng)新型消費(fèi)趨勢(shì)的專用裝備制造產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌,，避免盲目跟風(fēng)與同質(zhì)化,。推動(dòng)建立政策效果評(píng)估機(jī)制,，動(dòng)態(tài)優(yōu)化消費(fèi)政策工具。
二要激發(fā)創(chuàng)新,，打造多元消費(fèi)體驗(yàn),。支持各地結(jié)合本地文化、旅游資源,，打造非遺體驗(yàn),、民俗節(jié)慶等特色消費(fèi)活動(dòng)品牌，培育壯大本地品牌,，推動(dòng)“老字號(hào)”煥新,，打造具有地方特色的消費(fèi)品牌。積極響應(yīng)數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi),、智能消費(fèi)、健康消費(fèi)等新趨勢(shì),，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì),、寵物經(jīng)濟(jì)等細(xì)分市場(chǎng),，培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)完善智慧商圈,、特色街區(qū),、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持打造沉浸式,、體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新,。
三要強(qiáng)化管理，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,。各地應(yīng)繼續(xù)整治市場(chǎng)交易環(huán)境,，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,，打擊“霸王條款”,、侵權(quán)假冒、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，重點(diǎn)查處食品領(lǐng)域“兩超一非”,、以假充真、以次充好,、計(jì)量作弊等問(wèn)題,。強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，推動(dòng)大型企業(yè)健全消費(fèi)糾紛解決體系,，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo),，創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解，推動(dòng)行業(yè)自律,。
?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部）
